Образование комиссий

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Представители работодателя в комиссию назначаются руководителем организации, работодателем — индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

По решению общего собрания работников комиссии могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Комиссия имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

Какие вопросы разрешает комиссия?

Согласно статье 385 ТК, в компетенции КТС находится разрешение вопросов материального или нематериального характера, разногласий между руководством и членами трудового коллектива, возникшие в большинстве случаев на фоне незнания основ законодательства. К таким можно отнести споры относительно:

  • исчисления заработной платы, премиальных и т.п.;
  • порядка расчета дополнительных выплат, например, командировочных или сверхурочных;
  • нарушений пунктов трудового договора;
  • неправомерного применения взысканий дисциплинарного характера;
  • прочих индивидуальных трудовых вопросов, когда руководство и коллектив не могут договориться самостоятельно.

Остальные конфликты должны разрешаться в судебном порядке:

  • восстановление в должности при неправомерном увольнении, а также в прежней должности по иным обстоятельствам;
  • установление и начисление выплат компенсационного порядка, связанных с неправомерным увольнением, за дни вынужденного отсутствия на рабочем месте (разницы в окладах при понижении в должности).

Хотя комиссия по этим вопросам не вправе вынести окончательный вердикт, но должна рассмотреть жалобу в досудебном порядке. Дело рассматривается сначала КТС и только затем передается в суд.

Компетенция комиссии

Комиссия является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

КТС имеет право принимать к рассмотрению заявления, восстанавливать срок на подачу заявления, если он был пропущен, собственно рассматривать споры, выдавать решения и удостоверения.

Чем занимается комиссия по трудовым спорам

КТС занимается всеми спорами, возникающими на предприятии, кроме тех, которые однозначно должны рассматриваться в суде. Полномочия распространяются на всех работников независимо от режима и места работы. Также может обратиться бывший сотрудник, если спор связан с бывшей работой.

Компетенция комиссии по трудовым спорам включает рассмотрение споров, связанных с установлением норм выработки, вопросы, связанные с размерами выплат работникам, их удержании, также вопросы с отправкой работника в отпуск и связанными с этим выплатами.

Перечень не является исчерпывающим, но и есть ограничения. КТС не может определять нормы выработки, размеры выплат, решать вопросы штатного расписания.

КТС не имеет право решать вопросы, связанные с исчислением, назначением государственных пособий и пенсий, т.е. те вопросы, которые должны решать государственные органы в соответствии с их полномочиям.

Как образуется комиссия?

Комиссия может быть создана в организации по инициативе:

  • трудового коллектива;
  • работодателя;
  • по обоюдной договоренности.

Порядок ее образования установлен статьей 384 ТК.

Работодатель и представительный орган сотрудников компании, получив письменное предложение о создании КТС, обязаны направить в нее своих представителей. На это отводится 10 дней от даты получения документа. Назначение членов комиссии происходит на основании приказа по организации.

Представители рабочего коллектива могут быть выбраны общим собранием. При этом каждый из них вправе отказаться от участия в комиссии. Если же состав КТС уже сформирован и утвержден приказом, то ее члены обязаны участвовать в ее заседаниях в обязательном порядке. Уклонение без уважительной причины наказуемо по нормам административного порядка.

Чем занимается комиссия по трудовым спорам

Трудовое законодательство не устанавливает строгого количества членов комиссии, однако при ее формировании следует учитывать, что численность с каждой стороны (работодателя и работников) должна быть равной. В каждом из структурных подразделений компании может быть создана своя КТС.

Предлагаем ознакомиться  Порядок проведения соут на предприятии

Из состава избранных граждан в соответствии с ч. 5 ст. 384 ТК должны быть назначены председатель, его заместитель и секретарь комиссии, путем голосования.

Решения и иные документы КТС подлежат заверению подписями председателя или его заместителя с проставлением печати. Печать должна изготавливаться за счет средств организации.

Порядок образования комиссии по трудовым спорам установлен ст. 384 ТК РФ. Комиссии по трудовым спорам по ТК РФ создаются по инициативе как работников или их представительного органа, так и работодателя. При этом в составе комиссии по трудовым спорам должно быть равное количество представителей работников и работодателя.

Комиссия избирает из состава своих членов председателя, зампреда и секретаря комиссии (ч. 5 ст. 384 ТК РФ). Может быть разработано Положение о комиссии по трудовым спорам, которое согласовывается с представительным органом работников и утверждается руководителем организации.

Трудовые комиссии могут создаваться как в целом по организации, так и в отдельных структурных подразделениях. В комиссиях подразделений организации рассматриваются трудовые споры в пределах полномочий таких подразделений (ч. 3 ст. 384 ТК РФ).

У комиссии по разрешению трудовых споров должна быть своя печать (ч. 4 ст. 384 ТК РФ).

Напомним, что компетенция трудовой комиссии ограничена ТК РФ и федеральными законами. Так, к примеру, комиссия по трудовым спорам не принимает решение по спорам работника с работодателем-физлицом, не являющимся ИП (ст. 308 ТК РФ), или с работодателем-религиозной организацией (ст. 348 ТК РФ). У таких работодателей индивидуальные трудовые споры разрешаются исключительно в судебном порядке.

Срок обращения в комиссию

Чем занимается комиссия по трудовым спорам

В комиссию по трудовым спорам работник может обратиться в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При этом комиссия может рассмотреть спор за пределами этого срока, если причину пропуска трехмесячного срока сочтет уважительной (ст. 386 ТК РФ).

Работник может обратиться в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия может его восстановить и разрешить спор по существу.

Плюсы создания комиссии

Зачастую трудовой инцидент возникает на почве недостаточного знания законодательства со стороны работников. Здесь достаточно лишь грамотно объяснить ему ситуацию и ее правовую основу.

Для работодателя создание КТС имеет ряд преимуществ:

  1. Возможность не выносить спор за пределы компании и урегулировать конфликт в досудебном порядке.
  2. Повышается доверие коллектива к работодателю. Выстраивание положительных взаимоотношений с работниками является непростой задачей администрации организации. Создавая комиссию, работодатель может гарантировать своему коллективу возможность обсудить возникшие конфликты, снизить риск нарушения их трудовых прав.
  3. Возможность качественно подготовиться к отстаиванию интересов в суде в вопросах, которые должны решаться в судебном порядке, или не решены в порядке досудебного урегулирования.

Работник, подавший в КТС жалобу, может остаться недовольным ее решением. Тогда он вправе искать правду в суде. Все документы по делу уже будут собраны комиссией.

Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии

Заявление работника, поступившее в комиссию, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией. Комиссия обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя.

Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом РФ.

Чем занимается комиссия по трудовым спорам

Комиссия имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы. Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

Комиссия принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В решении комиссии указываются:

  • наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя — индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, — наименование структурного подразделения;
  • фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;
  • даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
  • фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
  • существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
  • результаты голосования.

Копии решения комиссии, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. Решение комиссии может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

Предлагаем ознакомиться  Куда жаловаться на недобросовестных застройщиков

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Решение комиссии по трудовым спорам выносится после специальной процедуры.

Сначала в журнале регистрируют заявление. Срок рассмотрения 10 суток. Если работник и его представитель не приходят на заседание, оно откладывается. Если заявитель или его представитель не явятся снова, вопрос составляют без рассмотрения при условии, что нет уважительной причины. В отсутствие работника и его представителя процедуру проводят только по соответствующему заявлению.

Работник может подать заявление заново, но важно не пропустить срок. На подачу жалобы дается три месяца после того, как работник узнал или мог узнать о нарушении. Если срок пропущен можно попробовать обосновать уважительность пропуска и просить о восстановлении.

Для проведения процедуры в комиссии должно быть не менее половины от всего числа, представительство работодателя и работников должно быть равным. В законе не оговаривается возможность отвода, но это происходит довольно часто.

На заседания могут приглашаться специалисты, свидетели, КТС может истребовать документы у работодателя.

Решение выносят путем тайного голосования простым большинством.

В решении указывается название организации, предприятия, ФИО работника, ФИО членов комиссии, участвовавших в рассмотрении заявления. Описывается суть спора, суть решения, его обоснование. Должны быть указаны даты с заявлением и его рассмотрения. Затем ставятся подпись и печать.

Решение КТС обязательно, для его принудительного исполнения КТС выдает удостоверение, но обращаться за ним нужно не позднее месяца после решения.

Создание комиссии может инициироваться как сотрудниками, так и работодателями. В состав структуры должно входить равное количество представителей работников и руководителя. Точное число участников комиссии законом не установлено.

Как это происходит? Работодатель получает письменное предложение о создании комиссии. В течение 10 суток работодатель и представительский орган сотрудников направляют в комиссию своих представителей (часть 1 статьи 384 ТК РФ).

ВНИМАНИЕ! Рассматриваемый орган формируется по обоюдному решению руководителя и работников.

Представители работодателя и сотрудников должны утвердить Положение о комиссии. Именно на его основании будет действовать структура. Издается приказ о формировании комиссии. Это распорядительная бумага, через которую руководитель устанавливает все важные положения, касающиеся образования органа.

Чем занимается комиссия по трудовым спорам

Работодатель на основании части 2 статьи 384 ТК РФ должен установить перечень своих представителей, которые будут участвовать в работе комиссии. Именно руководитель должен обеспечить организационно-техническое сопровождение работы структуры на основании части 4 статьи 384 ТК РФ.

После основных этапов формирования комиссии ее участники избирают председателя, его заместителя и секретаря комиссии. Избираются представители этих должностей из членов структуры. Основание – часть 5 статьи 384 ТК РФ.

В нормативных актах ничего не сказано по поводу сроков функционирования органа, поэтому комиссия может формироваться как для решения конкретного вопроса, так и для постоянной деятельности. Состав участников структуры может изменяться. К примеру, если нужно решить финансовый вопрос, в состав включается бухгалтер.

На судебное рассмотрение дело по трудовому конфликту может перейти в следующих случаях:

  • заявление не рассмотрено комиссией в 10-дневный срок. В доказательство нарушение срока работник может представить выписку из журнала регистрации заявлений. Срок обращения составляет 3 месяца от даты, когда работник узнал о нарушении своих прав;
  • одна из сторон не согласна с решением КТС. Обжаловать его возможно профсоюзу, который выступает на стороне работника, либо прокурору. Срок обжалования отведен законодательством (ч. 2 ст. 390 ТК) в количестве 10 дней со дня вручения копии решения КТС.

Обжалование решение комиссии можно полностью либо частично.

Поступившее заявление в комиссию по трудовым спорам в обязательном порядке регистрируется комиссией и должно быть рассмотрено ею в течение 10 календарных дней со дня подачи (ч. 2 ст. 387 ТК РФ). Если в указанный срок спор комиссией не будет рассмотрен, работник вправе перенести его рассмотрение в суд (ч. 1 ст. 390 ТК РФ).

Предлагаем ознакомиться  Что лучше – дарственная или завещание на квартиру?

В общем случае спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявления. Но работник может подать заявление о рассмотрении спора в его отсутствие.

Комиссия вправе вызывать на свое заседание свидетелей, приглашать специалистов. А работодатель по требованию комиссии обязан представлять необходимые документы.

Заседание трудовой комиссии будет считаться правомочным, только если в нем принимают участие не менее 50% членов комиссии от работников и не менее 50% членов комиссии от работодателя.

Комиссия должна вести протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью трудовой комиссии (ст. 387 ТК РФ).

Решение комиссии по трудовым спорам принимается тайным голосованием простым большинством голосов. В решении комиссии должно быть указано:

  • наименование организации либо Ф.И.О. работодателя – ИП;
  • Ф.И.О., должность, профессия или специальность работника, обратившегося в комиссию;
  • даты обращения в комиссию и рассмотрения спора;
  • предмет спора;
  • Ф.И.О. членов комиссии и других лиц, которые присутствовали на заседании комиссии;
  • решение и его обоснование;
  • результаты голосования.

Копии решения трудовой комиссии, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, в течение 3 календарных дней вручаются работнику и работодателю (или их представителям) (ст. 388 ТК РФ).

Решение трудовой комиссии может быть обжаловано работником или работодателем в суд в течение 10 календарных дней со дня вручения им копии решения комиссии (ч. 2 ст. 390 ТК РФ).

По истечении срока на обжалование (10 дней со дня вручения копии решения) есть 3 календарных дня на то, чтобы исполнить решение комиссии по трудовым спорам (ч. 1 ст. 389 ТК РФ).

Если такое решение исполнено не будет, работнику выдается особое удостоверение. За ним работник может обратиться в течение 1 месяца со дня принятия решения комиссией. Это удостоверение, выдаваемое комиссиями по трудовым спорам, является исполнительным документом. На его основании в течение 3 месяцев со дня получения работник обращается к судебному приставу, который в принудительном порядке приводит решение трудовой комиссии в исполнение.

Как работает трудовая комиссия?

комиссия из 4 человек подписывают документы

Поэтапно работает комиссия в следующем порядке:

  1. Работник подает в КТС заявление (жалобу).

Любой член трудового коллектива, считающий, что его права нарушены работодателем, вправе обратиться в комиссию с соответствующим заявлением.

Строгой формы заявления не установлено, важно лишь изложить в нем краткое описание инцидента и предъявляемых требований. Заявление подается на имя председателя комиссии и, при наличии, подтверждается доказательными документами. Заявление подлежит обязательной регистрации при получении представителем КТС.

Регистрация осуществляется в специальном журнале с указанием порядкового номера заявления, даты его поступления, ФИО, должности работника, предмета спора, требований и назначенной даты заседания комиссии.

  1. Комиссия по трудовым спорам проводит заседание.

После получения заявления в 10-дневный срок должно состояться заседание КТС при необходимом кворуме участников. Сам работник, подавший жалобу, вправе отказаться от участия в заседании, указав этот факт в заявлении. Если такой фразы нет, заявитель обязан явиться в назначенное время на заседание, иначе жалоба останется без рассмотрения.

КТС вправе вызвать на свои заседания и заслушивать специалистов, свидетелей, а также истребовать документы по делу.

Результатом работы комиссии является протокол собрания, заверяемый председателем комиссии или его заместителем и печатью комиссии. Экземпляр выдается заявителю на руки.

  1. Подготовка необходимого пакета документов.

Работник может подтвердить свои претензии документально, но их может оказаться недостаточно для всестороннего рассмотрения инцидента. Тогда КТС запрашивает бумаги у работодателя, уточняющие ситуацию. Это могут быть:

  • приказы по личному составу;
  • табели учета рабочего времени;
  • докладные;
  • объяснительные;
  • документы бухгалтерского учета.
  1. Голосование членов КТС.

Заседание комиссии и голосование происходит при наличии необходимого кворума: не менее половины представителей с каждой из сторон. Полученные материалы рассматриваются, заслушиваются представителями работодателя, профсоюза и самого заявителя. После чего происходит тайное голосование.

  1. Вынесение решения.

Большинством голосов КТС принимается решение, в котором содержатся следующие сведения:

  • суть инцидента и требований заявителя;
  • доводы и доказательства в подтверждение требований;
  • правовая основа разрешения конфликта;
  • резюмирующая часть.

Экземпляры решения должны быть выданы обеим сторонам в трехдневный срок. Документ может быть обжалован в соответствии со ст. 390 ТК в судебном порядке.