Изменения законодательства

С января 2015 г. вступил в силу закон №171 ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 июня 2014 г.

Также к изменениям привело Распоряжение Правительства РФ №2236-р от 1 декабря 2012 г., в котором утверждается план мероприятий по повышению качества государственных услуг в сфере кадастра. Первый закон вносит изменения в Земельный Кодекс РФ и 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Новым законодательным актом не предусмотрены льготные категории граждан, которые могут избежать межевания.

Согласно нововведениям, с 1 января 2018 г. действует запрет на все без исключений действия с участками земли, границы которых не установлены. То есть, после 1 января 2018 г. продать, подарить, сдать в аренду участок или

оформить право собственности

на него нельзя без проведения процедуры межевания. При этом органам местного самоуправления запрещено предоставлять гражданам новые земли из земельного фонда муниципального образования, если их границы не внесены в кадастр. Также становится невозможно оформление залога и договора ипотеки.

Изменения реализуются для создания достоверного Единого реестра недвижимости, сокращения сроков кадастрового учета и упрощения самой процедуры. Ожидается, что принятые меры позволят сделать рынок недвижимости более устойчивым.

По мнению законотворцев, помешать реализации программы может:

  • переход всех полномочий исключительно в руки муниципальной власти;
  • проблемы с финансированием;
  • невыполнение субъектом РФ мероприятий планов-графиков

Собственникам земли фиксация границ позволит избежать проблем с определением территории участка для продажи или других действий в будущем. Для государства определение площади надела и постановка на учет в кадастре облегчает процедуру сбора налогов.

Общие понятия

Установление фактических границ надела необходимо для составления корректной кадастровой карты. В ней указываются характеристики всех участков, в том числе площади, назначение и места расположения с соседними. Эта информация нужна для начисления правильной суммы налога.

Но кроме этого разграничение необходимо для уменьшения земельных споров. Они возникают после продажи, аренды, когда новый собственник понимает, что фактическая граница не совпадает с задокументированной. Зачастую подобные споры решаются только в судебном порядке.

Что это такое

Определение и закрепление области конкретного участка относительно остальных с помощью комплекса инженерно-геодезических работ называется межеванием.

Это нужно для юридического оформления надела и внесения информации о нем в государственный реестр. Также без этой процедуры невозможно подключение внешних инженерных коммуникаций.

Задачи определения границ:

  • Подготовка для осуществления сделок – аренда, купля/продажа.
  • Определение рыночной стоимости.
  • Корректное формирование суммы налоговых сборов.
  • Исключение вероятности появления споров с соседями.

Порядок определения расположения периметра описан в Земельном кодексе РФ и других законодательных документах. Замеры выполняют сертифицированные специалисты, кадастровые инженеры. Обязательно согласование со всеми соседями.

Требуемые документы – паспорт на участок и его кадастровый номер, заявление, удостоверение личности, кадастровый план территории. После выполнения всех процедур данные вносятся в государственный реестр.

По большей мере законы по межеванию относятся к частным владельцам наделов. Регулирование прав собственности юридических лиц немного сложнее, так как земля может быть в совместной собственности.

Но это не исключает возможность продажи участка физическим лицом юридическому. Часто оформляется договор аренды для строительства жилых комплексов.

Законы по межеванию распространяются на следующие категории граждан РФ:

  1. Ведущих личное подсобное хозяйство.
  2. Садоводов и огородников.
  3. Владельцев дачных участков.
  4. Занимающихся индивидуальным гаражным и жилым строительством.

Межевание земельного участка бесплатно: новый закон

Потенциальные владельцы, наследники, лица, указанные в дарственной, должны заблаговременно позаботиться о выполнении этой процедуры. В противном случае не будет возможности переоформить надел.

Чем регулируется

Основной закон, по которому установлены правила государственной регистрации – №218-ФЗ. Процедура межевания и раздела земельных участков описана в ст.11 Земельного кодекса РФ. Это базовые документы, согласно которым регулируются вопросы, связанные с наделами.

Предлагаем ознакомиться  Как правильно указать НДС в договоре
Показатели Описание
Закон №361-ФЗ это перечень изменений в действующее земельное право
Закон №71-ФЗ нем описаны правила землеустройства
Закон №221-ФЗ правила кадастровой деятельности
Распоряжение правительства РФ №2236

Отдельно расстраивается судебная практика. Это актуально для решения споров и конфликтных ситуаций между соседями или в отношениях с местной исполнительной властью. Они не расходятся с нормами действующего законодательства, а лишь уточняют конкретные обстоятельства.

Изменения законодательства

Бесплатное межевание территории реализуется с 2015 г. Межевание проводится только в кадастровом квартале, в котором находится земельный участок. В этом случае заказчиком работ выступает орган местного самоуправления.

Кадастровый квартал – несколько земельных наделов, вместе образующих массив с границами, совпадающими с периметром участков. Под это определение подходят земли:

  • с готовым проектом межевания территории (в том числе участки сельхозназначения);
  • участки леса с проектной документацией;
  • площади садоводств и дачных кооперативов с готовым планом застройки или межевания

Если ваш участок еще не определен, следует внимательно следить за публикациями в местных СМИ. Перед проведением процедуры региональные власти публикуют информацию для собственников. Кадастровый инженер предварительно сообщает владельцам о проведении межевания по адресам, указанным в ЕГРН. Важно, чтобы был прописан верный адрес.

Изменения в большей степени актуальны для собственников новых территорий, где участки еще не перешли в распоряжение владельцев. К таким относят участки под дачи, территории с незавершенным или не начатым строительством.

Собственники не выступают инициаторами процедуры, соответственно, не оплачивают работу специалистов. Деньги выделяются из федерального, регионального и местного бюджета. Средства поступают не по графику, из-за чего нельзя предсказать период проведения межевания.

Бесплатное выделение земельных участков планируется проводить до 2020 г. Программа «Дачная амнистия» продлена до 2020 г., благодаря чему упрощается процедура регистрации права собственности.

Самостоятельно инициировать процедуру бесплатного межевания нельзя. Лично можно обратиться к специализирующейся организации. При этом работа кадастрового инженера оплачивается в полном объеме. Стоимость комплекса услуг составит около 15 000 руб. в зависимости от региона.

Нововведения в процессе

Важным моментом является невозможность сделать межевание и оформление земельного участка бесплатно, новый закон 2017 года позволял осуществлять эту процедуру только до 1 января 2020 г. Так называемая «дачная амнистия» была нужна для скорейшего определения границ наделов, независимо от платежеспособности собственников.

Межевание земельного участка бесплатно: новый закон

Однако ее окончание не является причиной обязательного межевания. Владельцы участков могут и дальше не подавать уточненные данные в государственный реестр. Но при этом они должны понимать долю риска и возможные последствия от подобного бездействия.

Большая часть поправок была внесена в базовый документ – №218-ФЗ. В распоряжении №2236 указано, что подавать изменения, либо новую информацию в базу данных Росреестра без официального плана межевания с 1 января 2020 года запрещено. Это нужно для определения точных координат надела. По этим данным рассчитываются налоги на землю.

Показатели Описание
Невозможно осуществлять сделки купли/продажи, аренды, передачи в дар или по наследству участка, который не прошел процедуру межевания
В качестве основы используется кадастровый план надела состоящий из графической и текстовой части
Результатом кадастрового исследования является электронный акт который обязательно подтверждается электронной подписью кадастрового инженера
После информирования соседей о начале процедуры нужно подождать 30 дней и только после этого можно получить их письменный ответ

Вступление в силу новых правил может породить ряд вопросов. В частности, законом предусмотрена возможность обжаловать правомерность информации, полученной в результате бесплатного межевания до 1 января 2020 г.

Срок подачи возражения – до 15 лет с момента получения официального документа. Остается непонятным, за чей счет будут определяться новые границы надела.

Граждане, желающие продать свой земельный участок, но не имеющие средства на межевание, вынуждены будут делать эту процедуру за средства потенциального покупателя. Это может отразиться на стоимости земли.

Главным положительным моментом в официальной установке границ является возможность осуществления сделок с землей – покупка, продажа, дарение и аренда. Сократится время на оформление документов и регистрации новых собственников в государственном реестре.

Предлагаем ознакомиться  Положительные качества человека: список для резюме ?
Показатели Описание
Вероятность земельных споров с соседями будет минимальной причина – отсутствие официальных оснований для пересмотра площади надела
Установление реальных границ участка если в старых документах они были меньше, то после проведения комплекса инженерно-геодезических работ они должны измениться в большую сторону. Но возможен и обратный вариант
Возможность возводить подстроки у самых границ, но с соблюдение строительных норм в дельнейшем третьим лицам будет сложно опротестовать право собственности на эту часть надела

Минус межевания – относительно высокая стоимость услуги. Нужно учитывать время внесения изменений в государственный реестр. Он ограничивается 2 месяцами. Но это может быть критично при оформлении сделок с наделом.

Нюансы оформления

Для начала процедуры межевания необходимо заключить договор с кадастровым инженером или профильной компанией. Информацию о них можно получить из базы данных Росреестра.

Помимо контактной информации в личном деле каждого исполнителя есть сведения о деятельности, количестве выполненных работ. Для заключения договора потребуется паспорт владельца, свидетельство о праве собственности.

Показатели Описание
Оповещение соседей рекомендуется получить согласие в письменной форме, так как они должны присутствовать во время проведения работ. В противном случае результаты будут недействительными
Составление заключения по его результатам делается предварительный межевой план. В акте должны быть подписи владельца участка, всех соседей, инженеров и представителя местных органов власти. Последних приглашает геодезическая компания
После согласования сроков можно забрать окончательный план при изменении границ нужно повторно поставить участок на кадастровый учет. Для этого обращаются в Регистрационную палату или МФЦ
Подача акта в кадастровую палату
Получить новые документы подтверждающие права собственности

Передачу данных в Росреестр можно не делать, так как документы оформляются в электронном виде. Рекомендуется обратиться в МФЦ, предварительно записавшись на определенное время. Срок оформления – до 2-х месяцев с момента начала процедуры.

Образец документа

Для проведения процедуры собственник подготавливает пакет документов:

  • паспорт гражданина РФ или другой документ, удостоверяющий личность владельца;
  • свидетельство о праве собственности на участок;
  • бумага, подтверждающая законность возникшего права собственности (договор купли-продажи, дарения, документ о выделении земельной площади, подтверждение вступления в права наследования);
  • паспорт, выданный органом Кадастра;
  • справка из БТИ;
  • если интересы собственника представляет другой человек, понадобится нотариально заверенная доверенность

В документах указаны границы надела, местонахождение поворотных точек и другие результаты предыдущих замеров.

Межевой план может предоставляться в электронном виде. В этом случае требуется заверка документа электронной подписью уполномоченного инженера. Если выбран бумажный формат, дубликат в электронном виде не требуется. Правила составления документа прописаны в федеральном законе №218 от 13 июля 2015 г. (ст.22) «Требования к межевому плану».

Стандартный межевой план состоит из нескольких разделов в соответствии с образцом:

  1. Общие сведения о кадастровых работах:
  • межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи;
  • цель кадастровых работ;
  • сведения о заказчике кадастровых работ;
  • сведения о кадастровом инженере
  1. Исходные данные:
  • перечень документов, используемых при подготовке межевого плана;
  • сведения о геодезической основе и системе координат;
  • сведения о средствах измерений;
  • сведения о зданиях, сооружениях и недостроенных объектах на участках;
  • информация о частях участка
  1. Сведения о произведенных измерениях и расчетах:
  • метод определения точек границ земельных участков;
  • точность положения точек границ участков

План межевания

Межевой план – документ, в основе которого лежит кадастровый план или выписка из ЕГРН. Он состоит из графической и текстовой частей.

В графической части в виде чертежа отражена схема строений, расположение земельных участков и их частей относительно друг друга, а также узловые точки границ территории.

В текстовой части плана указаны данные участка, требующиеся для постановки на кадастровый учет. Прописываются сведения о проведенных измерениях и расчетах. Если участок изменяется (например, разделяется или объединяется), подробно указываются сведения о каждой части. Межевой план содержит информацию и о наделах, территория которых обеспечивает доступ к измеряемому участку.

Предлагаем ознакомиться  Размежевание земельного участка и установление его границ порядок действий

Границы территории определяются с учетом информации, указанной в документе о праве собственности на недвижимость или документе, содержащем информацию об образовании участка. Если никакой информации нет, границами считают те ограничения, которые существуют 15 и более лет и закреплены с помощью естественных или искусственных объектов. Границы надела не должны пересекаться с пограничной территорией муниципального образования.

Порядок межевания

До начала работ заключается договор подряда. Для проведения процедуры межевания инженер предпринимает следующие шаги:

  1. Проводит анализ полученных документов;
  2. Составляет акт и предварительный план;
  3. Производит замер участка с использованием специальных инструментов;
  4. Определяет координаты поворотных точек;
  5. Утверждает границы надела с учетом границ соседних участков;
  6. Обрабатывает полученные результаты;
  7. Составляет готовый межевой план;
  8. Сдает готовый план и другие документы в Кадастровую палату

При проведении измерений присутствует собственник земли и соседи, поскольку кадастровый инженер будет уточнять детали в ходе работы. Проводить межевание может представитель фирмы, имеющей разрешение на картографическую и геодезическую деятельность (лицензию). Стоимость услуг определяется с учетом размера территории, сложности случая и цен в регионе.

Сложности с проведением межевания возникают, если ситуация нестандартна:

  • участок относится к охраняемой территории (например, совпадает с границей заповедника);
  • граница проходит вблизи участка общего пользования;
  • наследство оспаривается;
  • есть судебное решение в отношении надела и т.д.

Самым точным методом измерений считается спутниковый геодезический замер.

Споры с соседями

Перед процедурой межевания нужно предупредить соседей, как заинтересованных лиц, о ваших намерениях. Можно встретиться на собрании, или сообщить с помощью почты.

Если участок относится к долевой собственности, процедура должна быть более формальной. Нужно дать объявление в местных СМИ о намерении выделить свой надел из общей собственности. Если в течение 1 месяца возражений нет, можно совершать следующий шаг.

Межевание земельного участка бесплатно: новый закон

Споры с соседями по поводу ценных метров могут закончиться судебным разбирательством. Такие дела рассматриваются годами. Для разбирательства потребуются справки из ЕГРН на собственный участок и землю соседей, бумага о нахождении на территории линий электропередач, данные о границах от прошлых владельцев. Свои интересы можно представлять самостоятельно, либо с привлечением адвоката. Последний вариант увеличивает затраты.

Опередив жильцов ближайших домов в обозначении собственных границ, вы на законодательном уровне утверждаете площадь участка.

К неточностям может привести некачественная работа инженера на любом участке. Если остальные участки измеряются относительно «ошибочного» план каждого следующего участка будет неверным. Смещение границ каждого участка меньше, чем на метр, приводит к уменьшению площади земли, в отношении которой межевание производится в последнюю очередь.

Если размер участка, полученный на практике, больше указанного в документах, допускается присоединение:

  • территории, не превышающей минимальной площади предоставления земли определенного назначения;
  • если минимального размера нет, 10% площади участка

Сроки межевания

Сами работы на местности занимают до 14 дней. Каждый этап процедуры, связанной с межеванием земельных участков кадастрового квартала, реализуется в определенных границах:

  • за 10 дней специалист оповещает владельцев земли о начале работ;
  • в течение 30 дней собственники подготавливают и передают документы;
  • до дня собрания согласительной комиссии проходит 15 дней с момента оповещения собственников о готовности карты-плана;
  • 35 дней дается на направление возражений собственников после первого заседания комиссии;
  • после 20 дней возможных возражений комиссия передает готовую карту-план заказчику работ

Общие затраты времени до получения готового плана составляют до 1,5 месяцев. Отсутствие плана межевания станет преградой для передачи права собственности на участок благодаря новому действующему законодательству. На бесплатное межевание дается ограниченный срок.

Наши юристы ответят на ваш вопрос!

Для принятия решения в вашей конкретной ситуации обратитесь, пожалуйста, к специалисту через форму онлайн-консультанта либо по телефонам:вопрос юристу

Москва и область: 7(499) 577-00-25 доб. 691
Санкт-Петербург: 7(812) 425-66-30 доб. 691
Все регионы РФ: 8(800) 350-84-13 доб. 691
Это быстро, бесплатно и конфиденциально!