Законодательная база и последние изменения

Получение ВНЖ регламентировано ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В июле 2018 года в закон о миграционном учёте иностранных граждан были внесены изменения. Оформить регистрацию по месту работы возможно, если иностранный гражданин будет проживать в помещении по адресу организации ( п. 2, ст. 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года N 109-ФЗ).

В августе 2018 года вступили в силу поправки к ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан в РФ». Ответственность за снятие иностранца с учёта полностью лежит на плечах принимающей стороны. Как только гражданин другой страны покинул место пребывания, тот, кто предоставлял ему жильё, должен отправить уведомление в территориальный орган ГУВМ.

Права легальных мигрантов

После получения отметки мигранты наделяются правами, приравненными к российским гражданам. В частности, они могут:

  • беспрепятственно въезжать на территорию России и покидать её пределы;
  • устраиваться на работу по трудовой книжке или договору временного найма;
  • заниматься предпринимательской деятельностью;
  • получать медицинскую помощь на безвозмездной основе;
  • оформлять индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).
Важно! Граждане иностранных государств призывного возраста не обязаны проходить срочную службу в рядах Вооружённых сил России.

РВП – начало процесса

Заключение брака россиян с иностранцами – явление частое. Прежде чем пойти на такой серьёзный шаг, будущие супруги должны решить, где они будут жить, в России или в другой стране. Если выбор пал на Российскую Федерацию, следует и брак заключать в РФ.

Если такой возможности нет, надо проследить, чтобы бракосочетание в ином государстве соответствовало российским нормам. В противном случае союз не будет иметь в РФ никакой юридической силы и не сможет служить основанием для выдачи иностранцу сначала РВП, а затем ВНЖ.

Чтобы подать документы на РВП, не нужно ждать 90 дней, срок законного пребывания в стране, а отправляться в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД с документами сразу. Для оформления РВП по браку необходимо заполнить заявление и обратиться в ГУВМ МВД.

Получение разрешения на проживание всегда было проблематичным. Что касается получения РВП по браку, то это законный вариант обхождения квот. Штамп в паспорте даёт такую привилегию.

РВП

Пример РВП

Основанием для получения вида на жительство является наличие РВП. Прожить с ним в стране нужно не менее года, но обратиться с ходатайством на получение ВНЖ можно уже через 8 месяцев проживания на основании РВП.

Особенности ВНЖ

Иностранец, решивший обосноваться в России, должен знать, какие права даёт ему вид на жительство. Главные особенности этого документа:

  • Срок действия – бессрочный с ноября 2019 года.
  • Для получения вида на жительство нужно прожить в России не менее 12 месяцев на основании РВП.
  • Без ВНЖ невозможно стать гражданином РФ.

Ходатайствовать о получении ВНЖ иностранцы, заключившие брачный союз с россиянами, могут, не дожидаясь установленного срока. Достаточно прожить в стране по РВП 8 месяцев. Поскольку рассмотрение заявления будет длиться около 4-х месяцев, к моменту вынесения решения как раз пройдёт установленный законом 12-месячный промежуток времени пребывания в России.

Сколько действует

Разрешающий штамп ставится на 3 года, пролонгация РВП не предусматривается действующим законодательством. Считается, что предоставленного периода времени достаточно, чтобы иностранный гражданин смог определиться со своим дальнейшим статусом:

  • стать российским гражданином;
  • получить вид на постоянное жительство.

Пролонгация срока действия РВП возможна в исключительных случаях.

Возможные ограничения

Получение РВП даёт иностранным гражданам ряд неоспоримых преимуществ, но разрешение имеет и некоторые ограничения. Например:

  • заниматься трудовой деятельностью можно только по территориальному признаку: в регионе, где было получено разрешение;
  • штамп может потерять свою законную силу: такая практика применяется в случаях, если мигрант отсутствует на территории РФ больше полугода, в расчёт принимается не суммарное, а беспрерывное местонахождение за пределами страны;
  • иностранные граждане, даже имеющие РВП, не могут беспрепятственно посещать закрытые для подданных других государств территории и объекты;
  • иностранцы ограничены в избирательном праве, они не могут командовать морскими и воздушными судами, работать в организациях, деятельность которых направлена на обеспечение государственной безопасности.
Предлагаем ознакомиться  Процесс инвентаризации на предприятии
Внимание! Если РВП было аннулировано вследствие того, что гражданин слишком долго находился за пределами страны, повторное получение возможно только спустя 12 месяцев.

Что даёт ВНЖ

Как ускорить процесс получения рвп

Получив ВНЖ, человек почти уравнен в правах с законными россиянами. Ограничен он лишь в следующем:

  • не имеет права на принятие участия в выборах как федерального, так и местного значения;
  • в течение календарного года должен находиться в России не меньше 180 суток.

С видом на жительство можно жить в любой части Российской Федерации, ездить в любые страны и при возвращении в РФ не демонстрировать пограничникам наличие визы в паспорте. Она не нужна.

Паспорт гражданина РФ

Российский паспорт

С ВНЖ можно трудоустраиваться, переезжать, брать кредиты и т. д. (но для этого нужно переводить ВНЖ в новый регион для проживания). Важно, чтобы семейный союз просуществовал не менее 3 лет (это условие требуется только для подачи документов на гражданство РФ по браку) . Это исключает обман со стороны супругов, то есть, фиктивность брака.

Что такое квоты

Для каждого региона страны устанавливаются квоты на размещение иностранцев. Лимиты устанавливаются ежегодно с учётом индивидуальных особенностей каждого субъекта Федерации.

Если квоты израсходованы, получить разрешение на временное жительство до конца календарного года уже невозможно. Поэтому мигрантам, желающим получить РВП на территории крупных городов, имеет смысл подавать документы в начале года.

Важно! Оформить разрешение вне установленных квот можно, но эта привилегия доступна только для некоторых категорий иностранных граждан. Этот порядок регулируется ст. 6 Федерального закона 115-ФЗ.

ВНЖ как основание для получения российского гражданства

Вне зависимости от того, сколько лет иностранец, зарегистрировавший с россиянином брак, живёт в России по ВНЖ, как только семья отпразднует 3 года, можно подавать документы на гражданство РФ. Основным в списке будет вид на жительство. От соискателя требуется соблюдение всего четырёх условий:

  • Знание государственного языка.
  • Получение легального дохода.
  • Оплата пошлины в размере 5 000 рублей.
  • Отказ от прежнего гражданства.

Семейный союз с россиянином позволяет значительно ускорить процесс получения российского гражданства. Важно помнить, что наличие свидетельства о браке с гражданином РФ не даёт его владельцу права жить на территории России, нужны законные основания для этого — РВП или ВНЖ.

Особенности процедуры получения

Существует ряд нюансов, которые обязательны к соблюдению при оформлении РВП. Сюда относятся такие моменты:

  • предоставление в территориальное отделение УФМС установленного пакета документов;
  • внесение отпечатков пальцев в электронную базу данных;
  • получение временной регистрации в регионе;
  • подтверждение для
  • УФМС факта своего нахождения на территории страны (ежегодно);
  • получение идентификационного номера налогоплательщика.

Отметим, что специфика оформления может отличаться в зависимости от статуса иностранного гражданина, поэтому вкратце рассмотрим основные положения.

Заявление о разрешении на временное жительство подаётся в управление ФМС субъекта РФ, где предполагается осуществлять трудовую деятельность. Напомним, что РВП выдаётся по территориальному признаку, поэтому у мигранта не получится поставить штамп в Самаре, а затем устроиться на работу в Москве.

Вместе с заявлением, работникам миграционной службы подаются на рассмотрение следующие документы:

  • фотографии — стандартного формата 3,5х4,5 см в количестве двух единиц, а для лиц, не имеющих гражданства, потребуется 3 фотоснимка;
  • документы, способные подтвердить личность — это загранпаспорт и паспорт страны постоянного проживания, если гражданство отсутствует — проводится процедура идентификации;
  • вид на жительство — предоставляется гражданами, прибывшими из страны, подданными которой они не являются;
  • медицинская справка, подтверждающая, что человек не является ВИЧ-инфицированным и не страдает другими опасными заболеваниями;
  • справка, удостоверяющая отсутствие или наличие судимостей;
  • свидетельство о нахождении в законном браке — дополняется нотариально удостоверенным переводом;
  • свидетельство, подтверждающее прохождение тестирования на владение русским языком;
  • миграционная карточка — получается при въезде на территорию страны.

Как можно отменить РВП по браку

Отменить выданное РВП можно только в том случае, если удастся доказать, что брак недействителен. Сделать это можно несколькими способами:

  1. Объявился второй супруг. Такая ситуация может произойти в тех случаях, когда гражданин не оформил развод со своим прошлым супругом. В подобной ситуации пострадавший гражданин вправе подать исковое заявление в суд.
  2. У сотрудников миграционной службы есть подозрение, что брак был заключен в корыстных целях. К сожалению, случаи, когда иностранные граждане оформляют брак с россиянами для получения вида на жительство, встречаются повсеместно.
Предлагаем ознакомиться  Досудебный претензионный порядок в арбитражном процессе

Порядок получения разрешения, условия и нюансы процедуры регулируют статьи 6–7 ФЗ № 115 от 25.07.2002 и Приказ МВД № 891 от 27.11.2017. Для оформления РВП иностранец должен соответствовать ряду требований:

  • знать русский язык, чтить и уважать историю страны, ее традиции, культуру, народ;
  • быть законопослушным, не иметь непогашенных судимостей;
  • не страдать общественно-опасными заболеваниями (туберкулезом, сифилисом и др.);
  • иметь легальный источник средств к существованию и место для проживания.

Внимание! Особое условие действует для тех, кто хочет получить РВП по браку с россиянином (россиянкой). Супруг должен иметь официальное место жительства (постоянную прописку) на территории нашей страны.

ГУВМ МВД регулярно перепроверяет обстоятельства проживания иностранца в России. Кроме того, другие ведомства обязаны сообщать в миграционную службу о появлении оснований для аннулирования РВП. К таким, например, относят:

  • подозрение в терроризме или экстремизме, выступление против конституционного строя и законной власти РФ;
  • совершение действий, угрожающих безопасности общества или личности;
  • обнаружение фальшивых документов или недостоверных данных при получении РВП;
  • осуждение за тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с наркотиками;
  • многократное привлечение к административной ответственности по правонарушениям, связанным с общественным порядком и безопасностью, миграционными и трудовыми правилами, оборотом наркотиков и психотропов;
  • выезд из РФ более чем на полгода;
  • признание брака недействительным или фиктивным;
  • появление общественно-опасного заболевания;
  • непредоставление ежегодного уведомления о своих доходах и др.

Внимание! Самостоятельное аннулирование РВП (отказ от него) не предусмотрено.

Какие требования предъявляются к документам

Сразу нужно уточнить, что все страницы национального паспорта переводятся на русский язык, копия заверяется нотариусом. Это касается всех справок и документов, выданных на территории страны, подданным которой является прибывший гражданин. Существуют и другие нюансы, которые необходимо знать при подаче основного пакета документации.

Заявление

Заполняется собственноручно или отпечатывается на компьютере. В первом случае, почерк должен быть разборчивым, любые исправления, помарки и зачёркивания исключаются. Все пункты бланка обязательно раскрываются и ответы на вопросы должны давать исчерпывающую информацию.

Как ускорить процесс получения рвп

Указанные данные подлежат обязательной проверке. Если иностранный гражданин указал заведомо недостоверную информацию, все документы, выданные на основании РВП, аннулируются и теряют законную силу.

Случаи отказа

Обращение в ГУВМ МВД (до 2016 г. — ФМС) проходит по предварительной записи. Иностранец бронирует дату и время визита по телефону или на портале госуслуг. Подача заявки онлайн или через МФЦ в 2018 г. не предусмотрена.

Сотрудник ГУВМ проверяет корректность составления заявления и полноту комплекта документов, выдает расписку. В миграционной карте проставляет отметку о том, что анкета принята (это считается основанием для продления срока пребывания в России).Непосредственно при подаче заявления иностранец проходит дактилоскопическую регистрацию (сдает отпечатки пальцев).

На каждого соискателя формируется учетное дело. Оно по ходу рассмотрения заявки дополняется результатами запросов из МВД, ФСБ, ФССП, МИД РФ и др. ведомств. Решение о выдаче иностранцу РВП, заверенное руководителем подразделения ГУВМ, также подшивается в дело. Заявителю отправляется приглашение вновь посетить миграционную службу и принести удостоверение личности.

Заграничный (или национальный) паспорт забирают на время проставления РВП, взамен выдают справку, подтверждающую личность. Процедура занимает до 10 рабочих дней.Затем иностранец еще раз приходит в ГУВМ. Сотрудник разъясняет ему основы его правового положения в РФ и под роспись выдает ему готовый документ.

Разрешение проставляют на 3 года, продление не предусмотрено. Ежегодно иностранец должен подтверждать свои доходы уведомлением в миграционную службу.

Справка! В порядке «живой» очереди первичное обслуживание иностранцев не осуществляется. При этом иногда ожидание ближайшей свободной даты приема растягивается на несколько месяцев.

Перечень документов

Перечень документов на РВП включает:

  • 2 экземпляра заявления;
  • 2 фото (прикрепляются к заявлениям) размером 4,5*3,5 см. Снимки делают анфас на
    белом фоне, в цветном или черно-белом исполнении без уголка. Головные уборы и очки возможны, если это продиктовано состоянием здоровья и религиозными традициями.
  • Апатриды (лица без определенной госпринадлежности) сдают по 5 фото;
  • заграничный или национальный паспорт иностранца;
  • справку о несудимости. Подойдет только документ, выданный не позднее 3 месяцев, из
  • МВД РФ и иностранных правоохранительных органов;
  • вид на жительство или иной документ, свидетельствующий о месте постоянного
    проживания заявителя, если оно не совпадает с данными паспорта;
  • миграционную карту или визу;
  • заключение об отсутствии лепры, сифилиса, туберкулеза, наркомании, сертификат об отсутствии ВИЧ. Медучреждения, полномочные выдавать такие документы, определяются органами власти субъектов РФ. Полный список болезней и порядок проверки содержит Приказ Минздрава № 384Н от 29.06.2015. Так как заключения и сертификаты актуальны только 30 дней, разрешается принести их в ГУВМ МВД после подачи заявления;
  • документ, подтверждающий знание русского, истории страны и основ законодательства.
  • Сертификат выдают учреждения образования или учебные центры, имеющие лицензию на оказание таких услуг. Подойдут также диплом или аттестат не ниже школьного (соответствующего 9 классам обучения), полученные в СССР или РФ. Документы не обязательны для мужчин от 65 и женщин от 60 лет, жителей республики Беларусь;
  • брачное свидетельство;
  • общегражданский паспорт супруга-россиянина.
Предлагаем ознакомиться  Развод с детьми в 2020 году: как правильно развестись, если есть несовершеннолетние дети

Все документы, выданные иностранными ведомствами или организациями, переводят на русский с нотариальным удостоверением, при необходимости легализуют. Оригиналы переводов остаются в ГУВМ. С остальных бумаг сотрудник миграционной службы снимает копии и заверяет их верность своей подписью.

Важно! Оригинал платежного документа на госпошлину можно не предъявлять. Поступление средств в размере 1600 руб. (ст. 333.28 НК РФ) ГУВМ проверит запросом в Федеральное казначейство.

Заявление и образец

Унифицированный бланк заявления введен Приказом № 891. Он состоит из 2 блоков:

  • просьбу о выдаче РВП с объяснением, почему иностранец хочет получить разрешение;
  • анкету.

В анкете указывают:

  • ФИО заявителя;
  • данные о рождении (дата, место, гражданство);
  • реквизиты удостоверения личности;
  • адрес пребывания в РФ и контактный номер телефона;
  • информацию об образовании, семейной положении, трудовой деятельности;
  • планы на проживание в России (место жительства, источник существования, работа и др.).

Как ускорить процесс получения рвп

Заявление заполняют вручную черной или синей пастой или вносят все данные на компьютере. Сокращения, помарки, прочерки не допускаются (ответ «нет» пишут словами). Вся информация должна быть исчерпывающей; это упростит и ускорит процедуру проверки.

В общем случае время от получения заявления до выдачи паспорта со штампом об РВП не превышает 6 месяцев. Полгода нужны ГУВМ МВД для проверки заявителя по базам данных правоохранительных органов, Минздрава, Минобразования и др.

В течение 60 суток получают РВП иностранцы, которым не нужно разрешение на въезд в РФ(безвизовый режим Россия поддерживает более чем со 100 странами мира, включая все постсоветские республики). В некоторых случаях специальным решением руководителя подразделения ГУВМ срок может быть увеличен.

В некоторых случаях иностранцу отказывают в РВП. Это может произойти на стадии подачи заявления и потом — на этапе его рассмотрения. Заявку не примут, если:

  • она составлена с ошибками;
  • собран неполный комплект документов или они неправильно оформлены;
    иностранец находится в России нелегально (например, истекло действие миграционной
    карты).
  • ГУВМ МВД откажет соискателю в РВП после принятия документов при наличии оснований, часть из которых перечислена выше (об аннулировании РВП). Возможны и другие причины:
  • иностранец на протяжении последних 5 лет выдворялся или был депортирован из РФ хотя бы раз, за последние 10 лет — от 2 раз;
  • не оплатил госпошлину;
  • его РВП был аннулирован менее года назад.

Этот перечень не исчерпывающий. В отношении гражданина может быть принято частное решение о нежелательности его пребывания в РФ или запрещении на въезд. Отказ ГУВМ МВД можно оспорить в порядке подчиненности или через суд.

Судя по отзывам и впечатлениям иностранцев, получить разрешение непросто даже вне квоты. Супругов граждан РФ проверяют и контролируют особенно тщательно, чтобы исключить фиктивные браки. Но, успешно оформив РВП, через год иностранец сможет претендовать на вид на жительство, а затем — на статус полноправного гражданина РФ.

В большинстве случаев, основанием для отказа является неполный пакет документов, представляемых на рассмотрение вместе с заявлением.

Кроме этого, иностранцам могут отказать в выдаче РВП при наличии судимостей за тяжкие преступления, предоставление заведомо ложной информации, и ряду других причин, установленных внутренним регламентом службы.