История приватизации в РФ

Закон о приватизации был принят 4 июля 1991 года, именно с этой даты и считают начало бесплатной приватизации жилых помещений. На основании этого Закона передача жилья в собственность граждан должна была завершиться к 2007 году, но жизнь постоянно вносила коррективы, поэтому сроки бесплатной приватизации несколько раз продлевались:

  • до начала 2010 года;
  • до 1 января 2013 года;
  • до 1 марта 2018 года.

После 1 марта 2018 года государство планировало закончить приватизацию для основной группы граждан РФ, оставив право получения собственности только для трех категорий:

  • сирот, оставшихся без попечения родителей;
  • жителей Крыма и Севастополя;
  • лиц, проживающих в ветхом и аварийном жилье, признанном таковым до 2012 года.

10 февраля 2018 года в Думе приняли окончательные поправки в Закон, согласно которым приватизация становилась бессрочной и бесплатной для всех граждан РФ. 22 февраля того же года президент РФ подписал Федеральный Закон № 14-ФЗ, который утверждал все поправки к «Закону о приватизации…», принятые Государственной Думой.

Также граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилье, после 2021 года при переселении в новые жилища теряли бы право на приватизацию, что тоже не позволяло им реализовать свое право на бесплатное получение жилого помещения в собственность. По данным Росстата на начало 2018 года примерно треть жилых помещений оставалось в собственности у муниципалитетов, так как темпы приватизации квартир значительно замедлились.

Понятие термина «приватизация»

Приватизация – это передача государственного или муниципального имущества в частную собственность физическим лицам. Субъектами приватизации выступают 2 стороны: сторона, у которой отчуждается имущество (это государство) и сторона, которой данное же имущество присваивается в частную собственность. В качестве второй стороны могут выступать как граждане, физические лица, так и организации, юридические лица.

В Федеральном Законе № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией понимается «возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц».

Интересно! Процесс, обратный приватизации называется:

  • Национализация
    или
  • Реприватизация
    или
  • Муниципализация.

Приватизация в России носит заявительный характер. То есть не является обязательной. Каждый гражданин сам делает выбор: приватизировать недвижимость или «владеть» им в рамках договора социального найма.

С целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда 4 июля 1991 года был издан Федеральный Закон №1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ».

Кстати, по данным Федеральной службы государственной статистики, в России приватизированы около 80% квартир.

Данный Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации и определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности. Федеральный Закон №1541-1- ФЗ был редактирован множество раз, а последний раз изменения вносились 20 декабря 2017 года.

На настоящий момент любой гражданин Российской Федерации имеет право на бесплатную приватизацию своего жилья. Правительство 5 раз продлевало сроки данной программы, в итоге полтора года назад Президент Российской Федерации, Владимир Владимирович Путин, подписал Федеральный Закон, который вновь продлил право граждан на бесплатную приватизацию недвижимости.

Почему приватизация жилья стала бессрочной

Стоит ли приватизировать квартиру в 2020 г.

Стоит отметить, что в 2017 году Президент страны принял решение о продлении бесплатной приватизации жилья, правда, если в 2015 году приватизация была продлена сроком на 2 года, то в 2017 году она продлена бессрочно. Т. е. это значит, что теперь любой человек когда-угодно может приватизировать своё жильё. И это будет бесплатно. Всегда.

Данные поправки в Закон о приватизации государство приняло по следующим причинам:

  1. Большая категория граждан, которые проживают в ветхих или аварийных домах, подлежащих сносу, не могут реализовать свое право на приватизацию жилища, пока не будут переселены в новые квартиры.
  2. Очередники на получение социального жилья также смогут перевести его в собственность после того, как получат новое по договору социального найма.
  3. Жители Крыма и Севастополя ранее не могли оформить свои квартиры в собственность, так как на территории Украины действовали другие законы, а срочная и массовая передача жилья в собственность на такой огромной территории могла создать множество трудностей в приватизации, и, как результат, спровоцировать коррупционную составляющую.
  4. Отмена бесплатной приватизации могла спровоцировать социальную напряженность в РФ, особенно пострадали бы социально незащищенные слои населения РФ, которые не имеют возможности иным способом получить крышу над головой в собственность.

Эксперты назвали еще одну немаловажную причину для бессрочной приватизации: защита от различных мошенников, так называемых «черных» риэлторов, недобросовестных родственников, особенно в ситуациях, когда в жилом помещении проживают престарелые граждане, плохо разбирающиеся в российском законодательстве.

Так как бесплатная приватизация имела конечный срок действия, при приближении этой даты значительно активизировались различные мошеннические схемы. Недобросовестные граждане заходили в жильцам многоквартирных домов, уговаривали поторопиться с оформлением собственности, предлагали помочь ускорить процесс за «разумную плату».

Предлагаем ознакомиться  Ходатайство об изъятии доказательств из материалов дела

А так как дата окончания бесплатного оформления жилых помещений в собственность неотвратимо приближалась, многие наниматели попадались на удочку мошенников. Теперь же спешить с переоформлением не нужно, любой наниматель может переоформить свое жилище в собственность тогда, когда посчитает нужным это сделать.

Для государства бесплатная приватизация жилых помещений также играет немаловажную роль, так как при увеличении количества собственников жилых помещений происходит:

  1. Расширение количества налогоплательщиков. Все собственники жилых помещений обязаны ежегодно платить налог на недвижимость.
  2. Избавление от убыточного жилья. Как известно, все дома имеют обыкновение изнашиваться, через какое-то время им требуется капитальный ремонт. Если жилье муниципальное, то этот ремонт оплачивает государство в лице местных муниципалитетов, если же оно в собственности у физического лица, то весь капитальный ремонт оплачивает собственник.
  3. Финансовая прибыль. Хоть приватизация и называется бесплатной, некоторые расходы граждане все-таки несут. Затраты на приватизацию жилого помещения могут составить от 7 до 20 (и выше) тысяч рублей.

Бесплатная приватизация в РФ началась еще в 1992 году. Закончиться указанный процесс должен был в 2007 году, однако срок продлевался множество раз. Ранее премьер-министра РФ Дмитрий Медведев заявлял, что приватизация не может продлеваться бесконечно. В обосновании данному утверждению приводились доводы о том, что этот процесс длится очень долго и те, кто хотел оформить жилье в собственность уже это сделали.

Кроме того, согласно статистике почти весь жилищный фонд, подлежащий приватизации уже оформлен в собственность граждан (по данным Министерства строительства и ЖКХ РФ — более 85%), в связи с чем социальный фонд не формируется. Формирование фонда социального жилья невозможно осуществить, что приводит к откладыванию сроков предоставления жилья тем лицам, которые находятся в очереди на его получение.

До какого года можно приватизировать квартиру

Многие граждане до сих пор не смогли определиться, что для них лучше – приватизировать свое жилье, либо по-прежнему проживать в нем по договору социального найма. Каждый должен решить сам, как ему поступить. Юристы дают несколько рекомендаций:

  1. Если ваш дом признан ветхим или аварийным и должен быть расселен, то с приватизацией торопиться не стоит. При расселении таких домой собственники получают новое жилое помещение из расчета «метр на метр». Другими словами, какая площадь в старой квартире, такую вы получите и в новой. Жильцы, проживающие по договору социального найма, получают новые жилые помещения по нормативам, то есть новое жилье может быть гораздо больше прежнего.
  2. Если семья является малообеспеченной, то приватизация не желательна. И без того небольшой семейный бюджет станет еще меньше, так как придется платить налог на недвижимость.
  3. Если в квартире проживает одинокий гражданин, к тому же преклонного возраста, а его наследники не зарегистрированы, жилье лучше приватизировать с тем, чтобы его унаследовали родные. Если квартира не приватизирована, то после смерти одинокого нанимателя она передается очередникам, родственники не будут иметь на нее никакого права.
  4. Если у одинокого жильца муниципального жилого помещения нет наследников, то в приватизации нет никакого смысла, наниматель по договору социального найма и так может проживать в нем пожизненно.
  5. Если вы проживаете в большой муниципальной квартире и вам срочно понадобились деньги, вы можете приватизировать ее, затем продать и купить жилое помещение дешевле, использовав оставшиеся деньги на свои нужды.
  6. Если вы часто допускаете большие долги по ЖКУ, то жилье лучше приватизировать, так как выселение собственника за долги по квартплате достаточно сложное, а выселение жильцов муниципальных квартир намного проще. Но, с другой стороны, при выселение из муниципальной квартиры жильцу взамен предоставляют альтернативная крыша над головой, пусть и меньшего размера, собственник же выселяется в «никуда».

Итак, вы проживаете в муниципальном жилом помещении по договору социального найма и до сих пор не решили – стоит ли его приватизировать. Теперь вам не нужно спешить, есть время взвесить все «за» и «против» оформления жилья в собственность.

Если же вы решились на этот шаг, обязательно проконсультируйтесь с грамотным специалистом. Консультацию можно получить на нашем сайте он-лайн, также вы можете позвонить по телефонам, указанным ниже.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;

Вопросы приватизации жилья касаются многих граждан нашей страны, не успевших за предыдущие годы по разным причинам оформить муниципальное или государственное жилье в собственность. Государственная дума неоднократно переносила сроки по окончании этого процесса, поэтому вопрос о том, до какого года продлили приватизацию квартир, остается и на сегодня актуальным.

Приватизация квартиры весьма выгодна. Ведь гражданин получает в полноправную собственность недвижимость практически бесплатно. А, будучи собственником, владелец жилья наделяется большими полномочиями, нежели простой квартиросъемщик.

К таким особым правам владельца жилья относят:

  1. Право на продажу квартиры;
  2. Право на сдачу жилья в аренду;
  3. Право завещать квартиру (в том числе по наследственному договору);
  4. Право оформлять собственную недвижимость в качестве залога;
  5. Право прописывать в своей квартире любых лиц по своему усмотрению;
  6. Право на осуществление законной перепланировки в жилом помещении.
Предлагаем ознакомиться  Приватизация гаража в гаражном кооперативе 2020

К недостаткам можно отнести лишь затраты, которые собственник должен будет ежемесячно тратить на содержание своего жилья. Имеется в виду полная оплата коммунальных услуг (к тому же, собственники квартир в многоквартирных домах обязаны вносить платежи на капитальный ремонт жилья). А так же, после оформления жилого помещения в частную собственность необходимо будет ежегодно уплачивать налог на имущество физических лиц.

В целом для обычных граждан приватизация является неким «подарком» от государства, который обеспечивает «кров над головой» вплоть до нескольких поколений семей.

Приватизация носит заявительный характер. То есть, желающий приватизировать квартиру или иное имущество, должен подать заявление в соответствующие компетентные государственные органы.

Стоит ли приватизировать квартиру в 2020 г.

Право приватизировать квартиру дается гражданам, имеющим договор социального найма.

Кстати, ранее данный документ назывался ордер на вселение.

Если его по каким-то причинам нет, или он был потерян, его нужно восстановить или оформить. Данный договор заключается между гражданами и городской администрацией, поэтому для получения дубликата документа необходимо обратиться в администрацию города. При этом с собой у заявителя должен быть документ, удостоверяющий его личность, квитанции об оплате коммунальных услуг и выписка из домовой книги.

Если в квартире прописаны и проживают несколько человек, то для приватизации необходимо согласие каждого из них. Если же хотя бы один человек откажется от идеи приватизации, тогда потребуется подписать официальный отказ, заверенный у нотариуса. Если же такого документа не будет, тогда все оставшиеся члены семьи (состав жильцов квартиры) приватизировать квартиру в общую собственность не смогут.

В соответствии с Федеральным Законом № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества», «Приватизация жилых помещений происходит у совершеннолетнего гражданина один раз в жизни, на добровольной основе. Несовершеннолетние могут осуществить данное право 2 раза – до 18 лет — с родителями и после совершеннолетия – самостоятельно».

Кстати! Бывают и такие случаи, что после приватизации гражданин передумал и хочет обратно вернуть имущество государству. В этом случае, данный гражданин лишается права приватизации любого другого жилья в будущем.

Согласие несовершеннолетнего ребенка может подписать его законный представитель (родитель или законный опекун). Недееспособные граждане так же имеют право принимать участие в приватизации, при условии, что их интересы будут представлять законные представители.

Итак, для того, чтобы приватизировать квартиру (или иное недвижимое имущество) в 2018 году необходимо:

  1. Уточнить, точно ли жилье принадлежит приватизации;

    Внимание! Приватизации не подлежат следующие виды жилого имущества:

    1. помещения, находящиеся в аварийном состоянии;
    2. городские кооперативные квартиры;
    3. частное и колхозное строительство в сельской местности;
    4. общежития от предприятий;
    5. жилье в закрытом городке при воинской части; Однако в случае согласия организации, которая имеет права на служебное жилье, на данный пункт будет действовать исключение, и его можно будет приватизировать на законном основании;
    6. школы;
    7. больницы;
    8. дома отдыха.
  2. Устно заключить договор между всеми жителями квартиры о приватизации;
  3. Каждый член семьи или родственник (проживающий в квартире) должен нотариально оформить свое согласие (или не согласие!) на будущую приватизацию жилья;
  4. Подготовить письменное заявление о желании приватизировать недвижимое имущество. Если один из жильцов квартиры не согласен на приватизацию, то он него так же необходимо заявление. В данном заявлении нужно указать следующие данные:
    1. Паспортные данные;
    2. Адрес прописки;
    3. Адрес проживания;
    4. Сформулировать саму просьбу о том, чтобы заявителя не вносили в список потенциальных участников приватизации.
  5. Собрать пакет необходимых документов (желательно иметь все оригиналы и копии к каждому документу);
  6. Подать заявление в местный многофункциональный центр. Как правило, специалисты центра выдают уже готовый шаблон для заполнения. С момента подачи заявления в МФЦ до вынесения решения о приватизации квартиры может пройти 2 месяца. Данный срок регламентирован законом. Но, как правило, данная процедура не занимает более 30 календарных дней.
  7. Получить на руки договор о приватизации (по-другому он может называться «договор о передачи жилья в собственность»);
  8. Оплатить государственную пошлину;
  9. Со всеми сопутствующими процедуре документами обратиться в местное отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Свидетельство о праве собственности заявитель получит на руки в течение 5-10 дней после подачи всех документов. За это время специалисты внесут изменения в единую базу данных недвижимости.
  10. Для завершения процедуры приватизации уже приватизированную квартиру необходимо поставить на технический учет в службу БТИ.

Следует отметить! Заниматься оформлением документов по приватизации квартиры может любой совершеннолетний член семьи, имеющий при себе все необходимые документы, включая паспорта всех лиц (членов семьи), желающих принимать участие в приватизации жилого имущества.

Предпосылки к появлению приватизации недвижимости в России

Процесс приватизации в нашей стране зарождался еще в конце 80х годов. Начался в начале 90х, и длится по сей день. Правда, конечно, уже не такими темпами, как раньше.

Интересный факт! Приватизацию в нашей стране можно считать самой масштабной в истории.

Основной причиной для начала приватизации являлось то, что прежняя форма устройства оказалась на тот момент экономической и социальной жизни совершенно недееспособной. В нашей стране действовала система, при которой большая часть производительных активов находилось в государственной собственности.

Практически, плановая экономика пришла к своему естественному завершению.

Предлагаем ознакомиться  Подложные документы это

К сведенью, плановая экономика – экономический порядок страны, при котором материальные ресурсы находятся в общественной собственности и распределяются централизованно.

К 80 годам прошлого века экономическая ситуация стала настолько тяжелой, что всем было понятно, настало время для реформ. Именно приватизация и стала одной из крупнейших реформ прошлого столетия.

Нужно понимать, что в любом глобальном процессе не обходится без недочетов. К примеру, можно выделить некую несправедливость в распределении частной собственности. Одно дело физические лица. То есть, граждане, проживающие в той или иной квартире, получили в собственность эту квартиру.

А что касается распределения предприятий и торговых точек? В до приватизационное время все предприятия находились в собственности государства. Однако одни люди работали на предприятиях, которые производили какие-то активы, создавали какую-то добавленную стоимость, а другие граждане работали на предприятиях, которых невозможно было приватизировать… Больницы, театры, школы.

Соответственно, гражданам, работающим в маленьких магазинах, повезло куда больше работников, например, духовной или образовательной сферы.

Экономист Константин Сонин считает, что «Механизм первичной передачи собственности в частные руки сработал весьма эффективно. Он стал фундаментом к построению экономических институтов, которые действительно необходимы для полноценной работы рыночной экономики в России».

Митрофанова Светлана

Действительно, после этого заработали арбитражные суды, расширилась законодательная база, появилось законодательство о банкротстве, законодательство, связанное с рынком ценных бумаг и полноценное банковское законодательство.

Важная дата перенесена

На подпись президенту одним из последних попадал законодательный акт, согласно которому финальной датой должно было стать 1 марта 2017 года, но обстоятельства в этом вопросе оказались в пользу граждан. Срок приватизации продлен до 2018 года, но и эта дата не была окончательной.

Предполагалось, что после того как завершится период бесплатной передачи госсобственности гражданам, начнется процесс передачи по рыночной стоимости квартир. Однако, в этом случае ущемлялись права людей, проживающих в аварийном жилье. Статистика показала, что таких квартир в стране насчитывалось более трехсот тысяч. Заставлять насильно приватизировать такие дома нельзя.

Жители Крыма также попали в неоднозначную ситуацию. За этот небольшой временной промежуток перед ними стала дилемма, ведь приватизация жилья в России, до какого года бы она ни завершалась, могла пройти мимо них.

Поиск льготников

Предполагалось для большинства россиян завершить процесс раньше, а отдельные категории жителей страны обеспечить своей жилой площадью до 2020 года. В этот список попадали следующие группы:

  • дети-сироты;
  • переселенцы из аварийных квартир;
  • жители Крыма;
  • жильцы общежитий и военных городков.

Остальная часть по завершении периода могла при желании выкупить квартиру по указанной в кадастре стоимости. Подобный ход не нашел консенсуса у сторон.

Документы, необходимые для приватизации недвижимого имущества

Приватизация – достаточно серьезная процедура. Процесс приватизации регулируется и контролируется государственными органами. Поэтому, чтобы осуществить свое право на бесплатную приватизацию жилья, гражданину необходимо собрать достаточно большой пакет документов.

Вот стандартный перечень документов, которые понадобятся для оформления приватизации:

  1. Паспорта всех лиц, желающих приватизировать объект недвижимости. Для детей, не имеющих паспорт (младше 14 лет) необходимо иметь свидетельство о рождении;
  2. Ордер на жилье или договор социального найма. Если данных документов нет, то их можно оформить (или восстановить) в администрации города.
  3. Кадастровый паспорт квартиры. Если данного документа нет, тогда его нужно будет оформить в БТИ. В паспорте квартиры должна быть указана площадь квартиры и прочие важные характеристики.
  4. Технический паспорт квартиры. При его отсутствии, его так же необходимо оформить в БТИ. Однако данная услуга не бесплатна. Составление технического паспорта квартиры стоит около 1500 рублей.
  5. Выписка из домовой книги (с лицевого счета). Стандартная выписка представляет собой список лиц, проживающих (зарегистрированных) в квартире. Однако для приватизации, возможно, специалисты попросят предъявить расширенную выписку. В ней должен отражаться перечень всех лиц, кто был прописан в квартире за все время ее существования. Получить данный документ можно в паспортном столе;
  6. Заявление потенциального владельца квартиры на бесплатную приватизацию. Шаблон такого заявления можно получить в отделении городской администрации или же написать собственноручно в произвольной форме.
  7. Документ, удостоверяющий, что заявление на приватизацию подается впервые; Этим документом является справка из БТИ о том, что заявитель ранее не участвовал в приватизации. По закону сделать это можно только один раз в жизни;
  8. Выписка из ЕГРП на каждого гражданина, который намеривает участвовать в приватизации жилья.
  9. Выписка из Единой Государственной Регистрационной Палаты о правах на квартиру. Справка из ЕГРП – служит доказательством того, что недвижимое имущество находится в собственности муниципалитета. Данная выписка стоит 500 рублей.
  10. Справка об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.
  11. Нотариальный отказ от тех жильцов, которые не хотят участвовать в процедуре. Здесь тоже не обойдется без затрат. Это естественно, за услуги нотариуса придется платить, при чем, за каждую «отказную» — отдельно.