Что такое незаконная перепланировка с точки зрения законодательства

Незаконная перепланировка представляет собой изменение структуры помещения, которое произведено без одобрения государственных органов. Согласие жилищных органов требуется для того, чтобы новый проект квартиры не имел нарушений по ГОСТ и иным нормам.

Ответственность за неправомерность изменений несут исключительно владельцы жилой площади. Хотя нарушения могут исходить не только от собственников, но и от квартирантов, проживающих в помещении по договору аренды или социального найма.

Определение

Большая часть россиян имеет представление о том, что планировка квартиры отражена в ее техническом паспорте. В этом документе указана площадь комнат и санузлов, несущие стены помещения, расположение дверных проемов и окон, а также другая важная информация. При сделках купли/продажи продавец в обязательном порядке должен ознакомить потенциального покупателя с техническим паспортом жилья.

Под этот термин подпадает любое переустройство помещения без разрешительных документов специальных органов. Также незаконной перепланировкой дома или квартиры можно назвать работы, сделанные в обход или вопреки проектной документации.

Имейте в виду, что не стоит путать данный термин с косметическим ремонтом квартиры. Последний может включать в себя не только поклейку обоев и покраску стен, но и замену радиаторов отопления либо внесение корректив в отделку балкона.

Наиболее частые варианты переустройства

Незаконная перепланировка помещений может быть двух видов и этот факт тоже необходимо учитывать, если вы уже попали в подобную ситуацию, сделав ремонт сами, или уже приобретя квартиру с проблемами:

  • Проведенные работы считаются незаконными в отсутствии разрешительных документов. Под данную категорию попадают изменения, которые не противоречат закону, но жилец по каким-то причинам не оформил необходимые бумаги. Эта оплошность и перевела обычную перепланировку в незаконную.
  • Проведенные работы изначально не могут быть одобрены законом. К примеру, вы произвели снос стены, считающейся несущей. Даже при попытке узаконить этот процесс, необходимые бумаги вы не получите.

Последствия перепланировки муниципальной квартиры без разрешения

Имейте в виду, что ответственность за подобное переустройство несет не только собственник жилья, произведший ремонтные работы. Если вам подарили подобную квартиру или вы сами не были внимательны и купили ее за свои же деньги, то проблемы с незаконной перепланировкой придется решать уже вам самим. В судебном порядке вас могут обязать привести жилье в надлежащий вид (по техническому паспорту) и взыскать штраф.

Не всегда типовое пространство удобно для проживания современной семьи. Поэтому все больше людей с каждым годом задумываются о глобальном переустройстве имеющейся квартиры, особенно если не имеют возможности поменять ее на более вместительное и комфортное жилье. Чаще всего собственники пытаются сделать новые проемы в несущих стенах, объединить лоджию с пространством комнаты или кухни, а также создать антресоли и кладовые, не предусмотренные планировкой.

Все из того, что мы перечислили, в обязательном порядке требует оценки специальной комиссии и только она вынесет вердикт о запрете или разрешении на подобное переустройство. Если перепланировка была произведена незаконно, то жильцам стоит быть готовым к массе проблем. Причем установлено, что уже сделанные работы узаконить гораздо сложнее, чем планируемые.

Если, задумав ремонт, вы обратитесь в серьезную специализированную организацию, то там вам сразу же уточнят, какие изменения в квартире делать можно, а какие никогда и ни в коем случае не будут одобрены. А вот тем, кто делает весь ремонт самостоятельно, необходимо тщательно изучить этот вопрос. Согласно жилищному законодательству, нельзя делать следующие изменения в помещении:

  • Перемещать санузлы таким образом, чтобы они находились над жилыми комнатами. То есть ваш туалет и ванная комната ни в коем случае не должны быть размещены над гостиной или кухней соседа. Исключение могут составлять только двухуровневые квартиры, в которых оба этажа принадлежат одному хозяину.
  • Расширять площадь кухни за счет санитарных комнат. Также запрещено переносить кухню на площадь жилой комнаты, не будет одобрено и расширение ванной комнаты и туалета за счет квадратных метров комнат или кухни.
  • Вносить изменения в расположение газовых труб и труб водоотведения. Под запрет попадает и перенос радиаторов на лоджию или любое другое место в квартире, не предусмотренное проектом.
  • Производить произвольный снос стен, пробивание новых дверных и оконных проемов. Это касается в первую очередь несущих конструкций дома. Ведь дополнительные проемы в несущих стенах могут стать причиной обрушения здания или ухудшения качества жизни других жильцов многоквартирного дома.
  • Недопустимо использовать чердак в собственных целях и объединять его со своей квартирой.

Имейте в виду, что в жилье, официально признанным аварийным, большая часть изменений в планировке будет считаться незаконными. Особенно это касается оконных и дверных проемов, смену расположения комнат и перенос стен на другое место.

Не все изменения в структуре жилой площади попадают под запрещенные виды перепланировки. К ним относится следующее:

  • Работы, вследствие которых ухудшились условия эксплуатации дома и проживания людей.
  • Преобразование жилой недвижимости в нежилую.
  • Изменения, в результате которых была нарушена прочность и устойчивость главных конструкций дома.
  • Удаление или укорочение вентиляционных каналов.
  • Изменения, влекущие за собой повышение нагрузки на несущие конструкции.
  • Перемещение отопительного оборудования на территорию балконов или лоджий.
  • Установка балкона или лоджии.

Это основные виды работ, которые должны согласовываться с жилищными органами.

Без разрешения собственники имеют право переставлять бытовые приборы, делать ремонт, но только, чтобы это не затрагивало инженерные конструкции. К примеру, можно проводить косметический ремонт, заменять устаревшую сантехнику, переустанавливать оконные системы, двери.

Предлагаем ознакомиться  Заявка должна быть прошита нитками

Как устанавливается факт незаконной перепланировки

Государственные органы не будут ходить по квартирам и проверять факт неправомерной перепланировки. Это выявляется совершенно другими методами. К ним относится следующее:

  1. Сообщение соседей. Бывает, что жильцы, проживающие рядом, просто так заявляют о проведении ремонта для выявления нарушителя, а бывает, что перепланировка жилого помещения затрагивает их интересы.
  2. Заявление учреждений, в компетенцию которых входит контроль за безопасностью проживания в многоквартирных домах. Они должны сообщать, если обнаруживаются обстоятельства, нарушающие порядок.
  3. Иные источники. Это могут быть анонимные обращения, сообщения участкового.

При получении информации о законности проведения перепланировки квартиры инспектор обязан провести проверку, посетив жилье лично. Если будет выявлено, что капитальные изменения были сделаны без разрешения, сотрудник госоргана выписывает штраф прямо на месте. Также он выдает предписание, которое обязывает собственника согласовать проведенные работы.

Какой предусмотрен штраф за незаконную перепланировку для физических и юридических лиц

При незаконной перепланировке собственник несет административную ответственность и наказывается денежным взысканием. Если вследствие работ были нарушены права других жильцов, то последствия могут быть серьезнее – вплоть до уголовной ответственности.

В пределах административной ответственности, когда не причиняется вред иным лицам, штраф за незаконную перепланировку квартиры имеет следующие размеры:

  • Физические лица — 2-2,5 тысяч рублей.
  • Юридические лица – 40-50 тысяч рублей.
  • Должностные лица — 4-5 тысяч рублей.

Если в процессе работ был нанесен ущерб другим гражданам, то размер денежного взыскания увеличивается. Точная величина зависит от степени причинения вреда.

Суммы штрафа за незаконную перепланировку квартиры могут быть следующими:

  • Граждане — до 5 тысяч рублей.
  • Организации – до 300 тысяч рублей.
  • Должностные лица — до 50 тысяч рублей.

Последствия перепланировки муниципальной квартиры без разрешения

Если вред был причинен третьим лицам умышленно, то наказание может быть более серьезным, чем взыскание денежных средств.

Если вы проведёте работы по перепланировки квартиры/комнаты без получения разрешений и проектов, то ваши соседи либо местная администрация имеют право в судебном порядке обязать вас привести ваше жилое помещение в то состояние, которое было до ремонтных работ.

Разрешенная перепланировка

Под данную категорию могут попасть только те изменения, которые не противоречат жилищному кодексу и оформлены документально в установленные законом сроки. В дальнейшем подобная переделка будет внесена в технический паспорт помещения.

Однако учтите, что не вся перепланировка нуждается в разрешительных бумагах. К примеру, если вы въехали в новостройку, то можете абсолютно спокойно поменять одни радиаторы на другие, установить кондиционеры и даже новое оборудование (данное правило не касается газового оборудования). Кроме этого, жильцы не должны сообщать в соответствующие органы, если они планируют поставить встроенный шкаф, не меняя при этом расположение комнат.

Однако в случаях, когда вы задумываете более масштабные изменения, необходимо согласование со специальными органами. Эта группа переделок включает в себя следующие работы:

  • Изменения, затрагивающие несущие конструкции (к примеру, кирпичные стены).
  • Перепланировка, касающаяся полов в квартире: новая стяжка, укладка теплых полов, устройство гидроизоляции при расширении санузла.
  • Перенос туалета или ванной комнаты.
  • Установка нового газового оборудования или его перенос в другое место.
  • Любая переделка или снос конструкций, которые отмечены в техническом паспорте на квартиру.

Последствия перепланировки муниципальной квартиры без разрешения

Если вы все же произвели подобные работы без выданного на то разрешения, то вам лучше всего как можно быстрее узаконить их. В противном случае к вам может неожиданно нагрянуть проверка и тогда вам будет в обязательном порядке выписан штраф за незаконную перепланировку. Однако об этом мы поговорим немного позже.

Что будет, если не платить

Собственник обязан уплатить установленный размер штрафа за незаконную перепланировку, поэтому уклонение чревато последствиями. При неисполнении обязательства по погашению взыскания Жилищная инспекция вправе подать исковое заявление в суд. Если решение суда также будет игнорироваться, у владельца есть высокий риск утраты жилого помещения вследствие его продажи на торгах.

Полученные с реализации квартиры денежные средства направляются на погашение штрафа и иных расходов. Оставшаяся часть возвращается должнику.

Если гражданин не является владельцем жилья, а просто снимает его по договору социального найма, то последствия незаконной перепланировки квартиры будут менее серьезные. Сотрудники госоргана могут расторгнуть соглашение и выселить жильца. Никаких выплат от него не потребуется.

Что делать, если узаконить не получится

Этим вопросом задаются многие собственники жилых помещений, так как большинство квартир в последние годы приобретается именно в ипотеку. Если вы задумали масштабный ремонт, то стоит помнить о том, что ипотечная квартира обычно находится в залоге у банка. А значит, жильцы пока не выплатят ипотеку не могут предпринимать каких-либо мер по переустройству помещений без разрешения кредитной организации.

В первую очередь, собственники должны обратиться в банк с заявлением на одобрение перепланировки. Если разрешение будет получено, то необходимо приступать к разработке проекта, который могут сделать только в специальных организациях. Имейте в виду, что банк будет контролировать этот процесс на всех этапах. Его сотрудники могут даже приезжать к вам в квартиру во время ремонта и сверяться с проектной документацией.

Однако хотелось бы отметить, что кредитные организации очень редко соглашаются на проведение масштабных ремонтных работ в залоговых квартирах. Чем грозит владельцу ипотечного жилья самовольная перепланировка? Давайте выяснять.

Если вы заключили с банком кредитный договор, то явно ознакомлены с пунктом на запрет любых переделок. Поэтому не надейтесь, что ваша перепланировка останется без внимания сотрудников кредитной организации.

Согласно имеющейся практике, сотрудники банка могут в любое время постучаться в залоговую квартиру и проверить ее состояние по техническому паспорту. Поэтому самовольная перестройка будет моментально отмечена и приведет к серьезным последствиям для заемщика.

К примеру, ежегодно собственник квартиры должен предоставлять договор о страховании своего жилья в банк. Однако страховщики, узнав о незаконной перепланировке, скорее всего, не заключат новый договор, и кредитная организация получит возможность расторгнуть с вами ипотечный договор.

Предлагаем ознакомиться  Что делать, если не платят зарплату? Куда обращаться в 2020 году?

Также банк может заставить заемщика согласовать свой ремонт в принудительном порядке либо выплатить неустойку после расторжения договора. К тому же, банковский сотрудник, обнаруживший незаконную перепланировку, обязан сообщить об этом случае в жилищную инспекцию. В этом случае к проблемам с банком добавятся еще и неприятности административного порядка, которые тоже придется решать в ускоренном режиме.

куда обращаться

Для ведения практически любого бизнеса предприниматель нуждается в помещении, причем для этих целей обычные квартиры не подходят. Поэтому существует процедура перевода жилого помещения в нежилое. К примеру, подобное можно сделать с обычной «хрущевкой». Перепланировка в этом случае тоже должна согласовываться со всеми инстанциями.

Однако планируется ввести более жесткое наказание за незаконные переделки помещений, признанных нежилыми. Ведь зачастую подобные ремонты могут послужить причиной даже обрушения зданий. К примеру, снос несущей кирпичной стены на первом этаже, что довольно часто производится для обустройства магазинов в жилых многоквартирных домах, делает конструкцию неустойчивой и приводит к трещинам на фасаде.

Если Жилищная инспекция и суд отказались узаконивать перепланировку, владельцу придется возвращать вид квартиры к первоначальному состоянию. Проведение работ будет находиться под контролем государственного органа, чтобы восстановление планировки прошло без нарушений.

Покупка квартиры с незаконной перепланировкой через ипотеку очень сложная задача. В процессе принятия решения банковское учреждение тщательно проверяет объект недвижимости. При выявлении незаконных изменений в помещении оно откажет в выдаче денежных средств. Получить согласие удается достаточно редко.

Поэтому продавцу требуется сначала узаконить изменения или привести жилую площадь в первоначальный вид, а затем только продавать.

Стоит отдельно сказать и о возможности перепланировки квартиры, которая уже взята в ипотеку. Банковские организации стараются максимально обезопасить себя от лишних рисков, поэтому в ипотечном соглашении заемщик вряд ли найдет указание на возможность внесения изменений в конфигурацию недвижимости.

Если заемщик нарушит условия договора с банком и произведет перепланировку, последствия могут быть серьезными. Потенциальный собственник может лишиться жилья.

Если соседи начали выполнять перепланировку своего жилья и в процессе этого появился риск возникновения негативных последствий для безопасности проживания жильцов многоквартирного дома, то следует обратиться в Жилищную инспекцию. Для этого понадобится только написать заявление.

Если сотрудники жилищного органа никак не отреагировали на сообщение, можно смело идти в прокуратуру, расположенную по месту нахождения квартиры, и написать жалобу.

Очень важно при организации перепланировки проконсультироваться с компетентным юристом, который, при необходимости, может вас защитить в суде. Запишитесь на бесплатную консультацию к нашему юристу прямо через наш сайт. Оставьте ваши контакты в специальной форме.

Просим оценить пост и поставить лайк.

Узаконивание перепланировки

Порядок, как узаконить перепланировку в квартире, достаточно простой, по потребует сбора документов и временным затрат.

Куда обращаться

Обращаться требуется в Жилищную инспекцию и БТИ. В БТИ создают новый проект жилого помещения, в котором отражаются все проведенные изменения. Сотрудник организации сам приходит к собственнику и составляет документ.

После получения проекта можно идти в жилищный орган, который и будет выносить решение. Если учреждение одобрит перепланировку, владельцу недвижимости выдадут новый кадастровый паспорт. С ним уже потребуется обратиться в отделение Росреестра для внесения изменений.

Если Жилищная инспекция откажет в узаконивании, собственник имеет право подать исковое заявление в суд, чтобы решение государственного органа оспорили. При этом принимать участие следует во всех заседаниях.

незаконная перепланировка дома

Положительное решение госорганов будет вынесено в том случае, если новая планировка жилой площади не нарушает положения законодательства, а именно:

  • не ухудшает условия проживания иных жильцов;
  • не влечет изменения условий эксплуатации дома;
  • сохраняет общий доступ к инженерным системам;
  • не нарушает пригодность помещения к проживанию;
  • не приводит к ухудшению прочности и устойчивости несущих конструкций.

В других случаях решение жилой инспекции или судебного органа будет отрицательным.

Для того, чтобы сделать изменения в квартире законными, не требуется собирать большое количество документов. Понадобится только следующее:

  1. Бумаги, устанавливающие право собственника на недвижимый объект.
  2. Технический паспорт, взятый в БТИ.
  3. Технический план.

Для узаконивания изменений планировки в судебном порядке потребуется больше бумаг. Пакет документации включает в себя следующее:

  • Отрицательное решение жилищного органа.
  • Технический паспорт недвижимого объекта.
  • Бумаги, устанавливающие право владельца на квартиру.
  • Квитанция, подтверждающая внесение государственной пошлины.
  • Новый проект помещения.

Также можно предоставлять дополнительные документы, которые будут полезны для подтверждения требований собственника.

Принимается решение в течение 1,5 месяца. После чего не позднее 3 дней госорган оповещает об итогах заявителю. Суд принимает решение непосредственно в зале заседания.

Расходы

При узаконивании перепланировка жилого или нежилого помещения владельцу придется понести некоторые расходы. В первую очередь они заключаются в погашении штрафной санкции. Помимо него траты могут быть следующими:

  1. Получение нового технического паспорта – от 500 рублей.
  2. Заказ нового кадастрового документа – от 1000 рублей.
  3. Получение разрешения от различных инстанций – от 500 рублей.
  4. Получение нового свидетельства о праве собственности – 1000 рублей.
  5. Подача искового заявления в суд – 1000 рублей.

Если граждан пожелает воспользоваться услугами юриста, то потребуется потратиться и на них.

Как сотрудники жилищной инспекции узнают о самовольных перепланировках?

 перепланировка хрущевки

Положим, вы сделали незаконную перепланировку «хрущевки», и эти изменения позже были зафиксированы специальной комиссией. Что грозит вам в этом случае? Ответственность за свои действия беспокоит многих собственников, решившихся на самовольные изменения. Ведь она может оказаться весьма серьезной для жильцов.

В первую очередь, им будет выписан штраф. Его размер колеблется в пределах от двух до двух с половиной тысяч рублей. Если перепланировка была произведена не в многоквартирном доме, а в частном, то максимальная сумма штрафа составит полторы тысячи рублей.

Однако не только денежное взыскание входит в понятие ответственности за самовольную перестройку. Если на вас будет подан иск в суд, то по его решению необходимо будет привести квартиру в изначальный вид. А в некоторых случаях это потребует немалых финансовых затрат.

Предлагаем ознакомиться  Жалоба на ТСЖ Родонит 26 как и куда написать

Также суд может лишить вас права на пользование жильем. Особенно это актуально, когда квартира находится не в собственности. Договор социального найма очень быстро расторгается, и бывший жилец имеет все шансы оказаться на улице.

Иногда жильцам кажется, что никто не может узнать о том, что они делают в квартире. Однако, как показывает практика, достаточно одной-единственной жалобы на незаконную перепланировку, отправленной в соответствующие инстанции, чтобы незадачливые собственники столкнулись с массой проблем.

Особенности купли-продажи квартиры с незаконной перепланировкой

Если собственник желает продать квартиру, планировка в которой была изменена без согласования с государственным органом, то он может это сделать. Только придется договариваться с покупателем и обязательно предупредить его о наличии незаконных изменений. Ведь именно он будет обязан после приобретения недвижимости узаконить перепланировку.

Также для покупателя есть риск при покупке квартиры с неузаконенной перепланировкой, связанный с выявлением факта проведения работ без одобрения госорганов. В этом случае уже он будет выплачивать штраф за бывшего собственника, который не позаботился о согласовании изменений. Поэтому покупатель сто раз подумает, стоит ли покупать недвижимость.

Коммунальное жилье

ВАЖНО. Если ваша квартира является коммунальной, т.е. в собственности у вас лишь комната (одна или несколько), а другие комнаты занимают соседи, вы всё равно имеете право выполнить перепланировку.

Однако данная процедура сопряжена с рядом формальностей. При перепланировке в коммуналке необходимо придерживаться следующего алгоритма действия.

Осуществить перепланировку в коммуналке возможно только после получения согласия всех собственников комнат в этой квартире. Для этого нужно выяснить, кто является собственниками всех комнат в квартире.

Ведь может оказаться так, что проживает в комнате Пётр Петрович, а собственник вовсе и не он, а его матушка. В этом случае согласие нужно получать именно от неё. Или же комната ваших соседей может быть муниципальной, тогда за получением согласия на проведение нужно будет идти в местную администрацию.

Заручившись устным согласием соседей, также необходимо получить их согласие в нотариальной форме. При этом вам придётся понести расходы на удостоверение нотариусом такого согласия. Конкретный размер нотариального тарифа необходимо уточнять у нотариусов по месту вашего жительства.

Проект

Необходимо заказать в специализированной организации проект планируемой перепланировки. Разработку такого проекта имеют право осуществлять как индивидуальные предприниматели, так и организации, имеющие разрешения о допуске к таким работам, выданные СРО.

Обратиться в местную администрацию, которая по закону обязана проводить согласование перепланировки, непосредственно или МФЦ с заявлением по утверждённой форме (форму можно получить в администрации или МФЦ). К заявлению прикладываете документы:

  1. оригиналы или копии, заверенную у нотариуса документов, которые подтверждают ваше право на жилое помещение;
  2. проект перепланировки;
  3. техпаспорт квартиры, которую хотите перепланировать;
  4. если квартира/комната, в которой проживаете, занимается вами на условиях соцнайма, берём согласие всех проживающих членов семьи;
  5. если живёте в доме или квартире, который отнесён к памятникам исторической, архитектурной или культурной ценности, тогда вам будет нужно представить заключение соответствующего компетентного органа по охране таких памятников о допустимости произведение перепланировки;
  6. нотариально удостоверенное согласие соседей.

Если жилплощадь находится у вас в собственности и ваше право на квартиру/комнату зарегистрировано в ЕГРН, вы имеете право не предоставлять документы, указанные в п. 1. Также можете не предоставлять документы, поименованные в пунктах 4 и 5.

Администрация (соответствующий отдел или служба) обязана самостоятельно запросить эти документы в соответствующих органах и организациях. Требовать их предоставления от вас не имеют права!

Также не имеют права требовать от вас предоставить иные документы, помимо перечисленных.

После рассмотрения вашего заявления и приложенных документов решение по нему принимается в срок не позднее 45 дней. В течение 3 рабочих дней после принятия решения вам должны выдать разрешение на производство работ.

Если вы не представили какие-либо из перечисленных документов, или ваш проект не соответствует требованиям закона, вам могут отказать в согласовании. Если вы с таким отказом будете не согласны, можете обжаловать его в суд.

Завершение

После того, как выполнили все работы, вы обязаны пригласить приёмочную комиссию (формируется администрацией, которая дала разрешение). По результатам своей работы комиссии составляется акт.

Администрация направляет акт в орган регистрации прав (Росреестр).

Муниципальная жилплощадь

Если вы проживаете в муниципальной квартире на условиях социального найма, то собственником жилплощади является местная администрация. Именно она, как собственник, имеет право принимать решения о проведении перепланировки квартиры, которую занимаете.

Но вы, как наниматель, имеете право инициировать процедуру проведения перепланировки. Для этого вам необходимо написать заявление в администрацию с просьбой дачи согласия наймодателем. После получения такого согласия действуете по тому же алгоритму, что изложен выше для коммуналок, за исключением получения согласия всех соседей.

Разрешенные работы

  • Перенос перегородок (перепланировка в квартиру-студию).
  • Демонтаж перегородок.
  • Расширение одних комнат за счёт других помещений (кладовой, встроенных шкафов).
  • Возведение перегородок (разделение комнаты на зоны).
  • Объединение санузла.

Как приватизировать «переделанную» недвижимость?

В случае если вы следовали изложенному выше алгоритму, согласовав перепланировку до её проведения, никаких проблем при приватизации вами квартиры не возникнет.

Однако если работы проведены без согласования, в приватизации вам будет отказано. В этом случае возможно узаконивание через суд.

Для этого вам необходимо обратиться в суд с иском, в котором просите сохранить вашу квартиру в перепланированном виде. Для того чтобы доказать, что произведённая вами перепланировка выполнена по строительным нормам и правилам, нужно будет провести экспертизу. Экспертизу можно провести как до обращения в суд – в этом случае прикладываем заключение к иску, так и после – в ходе рассмотрения дела судом.