Содержание разделов положения о СОУТ

Согласно нормам трудового законодательства Положение о проведении специальной оценки условий труда предусматривает проведение процедуры во всех организациях. Исключения предусматриваются для:

  • удаленных рабочих;
  • физических лиц, у которых отсутствует статус индивидуального предпринимателя.
Образцы положений о проведении специальной оценки условий труда в организации

Положение о СОУТ является внутренней инструкцией предприятия

Срок проведения СОУТ для вновь созданной организации и порядок регулируются нормами Федерального закона № 426-ФЗ. Законом не предусматривается обязанность каждого работодателя издавать Положения, однако сама процедура несет за собой определенные сложности, из-за чего во многих организациях они существуют, что является целесообразным.

Образцы положений о проведении специальной оценки условий труда в организации

СОУТ регулируется Федеральным законом № 426-ФЗ

Положение о специальной оценке условий труда предусматривает его внедрение на всех предприятиях. Необходимость в использовании отсутствует исключительно в случае, если в организации имеются удаленные или надомные сотрудники, либо же в качестве непосредственного работодателя выступают физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Справка! Индивидуальные предприниматели как юридические лица возлагают на себя обязанность по проведению специальной оценки условий труда.

Положения об организации и проведении СОУТ предусматривают необходимость в организации оценки с периодичностью не реже одного раза в 5 лет. В некоторых ситуациях проведение процедуры предусматривается досрочно, к примеру, при условии:

  • установки нового производственного оборудования;
  • внедрения новой технологии.

Кроме того, Положения о СОУТ предусматривают досрочное проведение при условии:

  • оборудования дополнительных рабочих мест;
  • эксплуатации нового оборудования.

Проведение СОУТ для новых организаций и уже работающих может быть инициировано по сформированному запросу профсоюзов либо трудовой инспекции.

Досрочная оценка может быть затребована в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе при наличии пострадавших.

Образцы положений о проведении специальной оценки условий труда в организации

СОУТ рекомендуется использовать для эффективной работы

Не стоит забывать, что далеко не все рабочие места подлежат рассматриваемому виду проверки. Как правило, многие из них находятся в так называемых смежных зонах либо обладают идентичными параметрами. Именно по этой причине отсутствует необходимость в проведении процедуры по специальной оценке. Допускается возможность проведения только в ¼ части всех имеющихся рабочих мест на предприятии (не меньше 25%), причем суммарное количество мест не может быть менее 2.

Образцы положений о проведении специальной оценки условий труда в организации

Сформированная надлежащим образом внутренняя комиссия берет на себя обязанность по проведению практически всех этапов оценивания. Исключением является только процедура анализа имеющихся рабочих мест.

Комиссия на основании полученных данных принимает соответствующее конечное решение, а также определяет, какие именно рабочие места подлежат оценке. По завершении процедуры подготовки рассматривается вопрос о допуске команды специализированных экспертов, и приступают к этапу обеспечения их работой.

По итогам проведенной проверки уполномоченные эксперты дают персональную оценку и формируют соответствующий отчет, причем в это время созданная и утвержденная комиссия принимает решение относительно того, каким именно зонам присвоить определенный класс опасности.

Справка! Специалистов сторонних организаций приглашают на предприятия с целью проведения непосредственного анализа.

При подборе специалистов требуется отталкиваться от определенных критериев: обязательное наличие своей лаборатории с государственной аккредитацией, где можно проводить всевозможные исследования по образцам, которые были взяты с рабочих мест. Полученные результаты подлежат обязательной передаче внутренней комиссии на предприятии для последующих принятий соответствующих мер. Сторонние эксперты не имеют законного права на принятие окончательного решения.

Дополнительно необходимо обращать внимание на то, что в соответствии с нормами российского законодательства, организациям и предприятиям при условии игнорирования правил проведения оценивания условий труда предусматривается административная ответственность, влекущая за собой штрафы в установленном размере:

  • для должностных лиц варьируется от 5 до 10 тыс. рублей*;
  • для юридических лиц – от 60 до 80 тыс. руб.

Кроме того, непосредственным работодателям может грозить административная ответственность в случае отсутствия аттестации рабочих мест. При наличии каких-либо существенных последствий, к примеру, нанесения вреда здоровью сотрудников либо сторонних лиц, можно говорить о вероятности привлечения к уголовной ответственности.

Согласно нормам Уголовного Кодекса РФ, нарушителям грозит:

  • штраф в размере до 400 тыс. руб.;
  • ограничение свободны на определенное время – максимальная мера наказания до 1 года.
Образцы положений о проведении специальной оценки условий труда в организации

Чтобы избежать штрафа нужно соблюдать требования

Положение о СОУТ в организации, образец которого не утвержден нормами федерального законодательства, возможно создать самостоятельно (создание не влечет сложностей). Несмотря на это, типичная структура для документа включает в себя:

  • Общие Положения;
  • терминологию и определения, которые используются в содержании для обеспечения полного понимания содержащейся информации;
  • подробный порядок действий во время проведения специальной оценки;
  • права и обязанности, которые требуется неукоснительно соблюдать;
  • установленные правила взаимодействия во время проведения процедуры специального оценивания;
  • заключительные Положения.
Предлагаем ознакомиться  В связи с утерей или потерей: затерянный как пишется?

В общем понимании, в качестве типичного примера во время подготовительного процесса по формированию СОУТ, настоятельно рекомендуется использовать установленные правила, которые изложены в нормах Постановления Правительства № 1009. Благодаря этому можно исключить вероятность допущения ошибок со всеми вытекающими последствиями.

Общие положения

Название раздела говорит о том, что в нем должна содержаться обобщенная информация, с помощью которой определяются основные принципы проведения процедуры оценивания рабочих мест, постановленные цели и задачи. Дополнительно в нем должны содержаться сведения относительно прав и обязанностей, которые обязательны к соблюдению, причем как самим работодателем, так и наемными рабочими во время проведения рассматриваемой процедуры.

Образцы положений о проведении специальной оценки условий труда в организации

Общие Положения указывают на поставленные цели

Поимо этого рекомендуется указать, что порядок оценивания проводится не только силами самой организации, но и с привлечением квалифицированных независимых экспертов со стороны. Речь идет о совместной работе комиссии предприятия и сторонней фирмы, имеющей соответствующую аккредитацию.

Раздел включает в себя исчерпывающие данные относительно процедуры подготовки будущей оценки рабочих мест на предприятии. Под процессом подразумевается:

  • утверждение правил формирования внутренней комиссии, на которую возлагается прямая ответственность по проведению процедуры СОУТ (не имеет значения учебный центр это или общеобразовательное учреждение);
  • определяется суммарное количество участников процесса;
  • утверждается глава создаваемой комиссии.

Рассматриваемый раздел может включать и иные немаловажные данные, с помощью которых можно обеспечить максимальную открытость во время проведения процедуры оценивания.

Проведение СОУТ

Считается третьим разделом, в котором составитель должен обязательно указать исчерпывающие данные относительно самой процедуры оценивания рабочих мест.

Поскольку этот процесс возложен на квалифицированных специалистов сторонней организации, необходимо указывать в разделе все без исключения этапы поочередно. Дополнительно определяются требования к исполнителю: наличие собственной оборудованной лаборатории, государственная аккредитация и пр.

В разделе, согласно общепринятым нормам российского федерального законодательства, должны содержаться исчерпывающие сведения относительно правил интерпретации полученных результатов оценивания, ответственность за проведение которой ложится в полном объеме на внутреннюю комиссию предприятия. Обязательно в разделе требуется отобразить те действия, которые согласно предписаниям имеют право предпринимать члены сформированной комиссии.

Образцы положений о проведении специальной оценки условий труда в организации

Образец карты СОУТ

Необходимо помнить, что рассматриваемую разновидность формы инструкции берет на себя по разработке уполномоченный специалист по охране труда. В случае отсутствия такой штатной единицы на предприятии, возложить обязанности работодателя в лице руководства компании можно на сотрудника отдела кадров либо того, кто несет ответственность за данное направление.

Инструкцию по спецоценке рабочего места должен обязательно утверждать директор компании либо, к примеру, школы или ДОУ (дошкольного образовательного учреждения) – в зависимости от того в каком учреждении инициируется проверка. Решение должно быть закреплено изданием соответствующего Приказа либо же визой.

В случае игнорирования рассматриваемых предписаний, нарушители привлекаются к уголовной либо административной ответственности со всеми вытекающими последствиями.

* Суммы штрафов актуальны на июль 2019 года.

Проведение специальной оценки условий труда

Вы даже можете и не узнать, что вас уже проверяют и готовят Распоряжение о грядущей проверке. Инспектор легко может проверить наличие действующей СОУТ у любой компании, достаточно знать ИНН и ОГРН, а это общедоступная информация.

База данных находится на портале Федеральной государственной системы (ФГИС). «У вас еще нет спецоценки? Тогда мы идем к вам!» – скажет инспектор и направит Распоряжение.

Для того чтобы понять, что нужно сделать и как, необходимо выяснить для чего проводится СОУТ?

Специальная оценка условий труда (сокращенно СОУТ) – это обязательная процедура, при проведении которой проводится анализ состояния условий труда на рабочих местах, выявляются потенциальные опасные факторы, готовятся мероприятия для снижения вредного воздействия, и перечень полагающихся компенсация работникам за работу в неблагоприятных условиях.

Государство борется за своевременное проведение специальной оценки условий труда, преследуя множество целей:

  1. Заблаговременно побеспокоиться о защите здоровья людей, направляя работодателя на создание более благоприятных условий для работы.
  2. Внедрить и проконтролировать внедрение комплекса мероприятий по снижению воздействия опасностей на организм человека работодателями.
  3. Стимулирует работодателей проводить СОУТ, компенсируя затраты через ФСС.
  4. Применяя дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный Фонд, обязывая работодателя выплачивать на льготную пенсию работникам. Даже если на данных рабочих местах нет по результатам спецоценки эта компенсация не определена, а его должность числится в Списках № 1и № 2, ранний выход на пенсию по закону ему положен.
  5. Назначение прочих гарантий и компенсаций для работников, например, льготное питание, дополнительные дни к отпуску, сокращение рабочей недели и просто надбавка к заработной плате.
  6. Обеспечение работников вредных производств более эффективными СИЗ. Выдал работодатель то, что нужно, можешь снижать травматизм и профзаболевания.
  7. Ну и просто оценить реальное понимание того, в каких условиях трудятся работники, что из себя представляет само предприятие.

Сразу хочу акцентировать ваше внимание, что штраф с появлением Федерального закона № 451-ФЗ от 27.12.2019 размер административного наказания не изменился, а ответственность за непроведение СОУТ немаленькая. Рано или поздно вас выявят, выпишут штраф и проводить спецоценку в любом случае обяжут и отговорки, типа, да мы ж бюджетники нас не финансируют, особо не спасут.

  • должностное лицо и ИП – от 5000 рублей до 10000 рублей;
  • ЮЛ – от 60000 рублей до 80000 рублей.
Предлагаем ознакомиться  Решение учредителя об отмене ликвидации ооо образец

Живой пример. В Управлении городского хозяйства небольшого городка произошел несчастный случай, соответственно, расследование, сбор документов, а спецоценки нет! Руководитель пытался писать и объяснять, что он не виноват просто не были выделены средства, но инспектор непреклонен и выписал штраф за данное нарушение 60 тысяч рублей и на должностное 5 тыс.руб.

Руководителя это зацепило, он считал себя невиновным и обратился в суд. Но и суд был непреклонен, потому что на проведение спецоценки на вновь введенных местах дается 12 месяцев и можно было заложить в бюджет сумму, тем более проведение 1 рабочего места стоит от 1000 до 2000 рублей. И как итог – требования статьи 212 ТК РФ и ФЗ № 426 были нарушены, поэтому штраф пришлось оплатить.

Чтобы понятно было, как грамотно провести СОУТ, нужно понимать порядок проведения специальной оценки условий труда и знать “основу основ” при проведении спецоценки на предприятии – это федеральный закон № 426 от 28.12.2013г. А теперь еще и с учетом нововведений, вступивших в силу в 2020 году.

Если вам некогда вникать во все тонкости, читая и изучая нормативку, следуйте пошаговой инструкции и организуете спецоценку «без сучка, без задоринки».

Рассказывая про алгоритм проведения СОУТ, первое на что нужно обратить внимание – это понимание того, что выполнить требование законодательства нужно и назад пути нет. Если с этим проблем нет, то далее необходимо подготовить приказ о создании комиссии по проведению СОУТ.

Кого включить в состав комиссии? Председателем всегда выступает работодатель или его представитель, к примеру, если это филиал или обособленное подразделение, то председателем комиссии назначается руководитель данного подразделения.

Специалист по охране труда (ч. 1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ) или сотрудник, который выполняет данную функцию также должен быть включен в состав комиссии, а также представитель профсоюза. Количество членов комиссии должно быть нечетным. Тут же приложением к приказу готовим график проведения СОУТ.

График проведения специальной оценки условий труда должен быть обязательно (ч.1 ст.9 ФЗ № 426). Вроде бы, мелочь, а такая важная, а может очень неплохо прилететь за его отсутствие. Регламентированной формы графика проведения спецоценки нет, главное, чтобы он был утвержден приказом.

Поэтому идеальный вариант включить его как приложение в приказ о создании комиссии по проведению специальной оценки условий и утвердить руководителем.
Особо мудрить не стоит, главное прописать последовательно все виды работ последовательно и продолжительность каждого. Для упрощения ваших задач, предлагаю использовать мой образец, тем более, что он уже был проверен неоднократно.

Хочется акцентировать ваше внимание на тему “Вопросы по специальной оценке условий труда”. Они возникали у меня организовывая СОУТ на предприятии и по окончании работ. В последствии и коллеги обращались за помощью с теми же вопросами. Вот и решила помочь своим читателям и рассказать о всех проблемных ситуациях, которые могут у вас возникнуть, какие бывает ошибки при проведении СОУТ.

Предложу решение, подкрепляя свой рассказ образцами документов и нормативным подтверждением. Кроме того, часто можно реально сэкономить бюджет компании и лишний раз не «прогонять» рабочие места через СОУТ, в каких случаях, узнаете прочитав заметку до конца.

При приеме на вновь введенную должность сотрудника, где СОУТ еще не провели, естественно указывать в трудовом договоре нечего. Что делать в этом случае? Можно (хочу подчеркнуть слово «можно») указать с каким оборудованием придется работать, какие-либо особенности, описать рабочее место.

Предлагаем ознакомиться  Справка о доходах ИП в соцзащиту: образец 2019 года

А вот гарантии и компенсации сотрудник начинает получать только с момента вступления в силу результатов СОУТ. К примеру, я с уверенностью могу сказать, что сварщикам полагается надбавка к зарплате, но выплачивать ее можно только, когда будет утвержден отчет об окончании специальной оценки условий труда.

Есть такое понятие, как внеплановая специальная оценка условий труда. То есть периодичность проведения специальной оценки условий труда — один раз в пять лет, а все что ранее – это уже внеплановая. Элементарно, Ватсон!

Должны быть причины для проведения СОУТ раньше намеченного срока, ведь тратиться на лишние расходы работодателю не хочется, а если закрыть глаза и не провести, то как говорится, «все тайное, становится явным» и штраф. (ч.2 ст. 5.27.1 КоАП) не минуем:

  1. на должностных лиц – от 5000 до 10000 рублей;
  2. на ИП – от 5000 до 10000 рублей;
  3. на ЮЛ – от 60000 до 80000 рублей.

Не стоит перечислять по каким причинам внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, потому как полный перечень вы можете прочитать в ст. 17 ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда». Если появятся вопросы о необходимости или есть возможность обойтись без СОУТ, давайте обсудим в комментариях.

Обращаю ваше внимание, что срок проведения внеплановой специальной оценки условий труда в большинстве случаев 6 месяцев, если же были введены новые рабочие места или произошла замена оборудования или технологического процесса, то 12 месяцев.

Если рабочие места остались прежние, условия работ у сотрудников не изменились, оборудование или инструмент, который он используют тоже, в этому случае, специальную оценку рабочих мест проводить не нужно. Можно сэкономить очень приличную сумму просто составив приказ о реорганизации предприятия. В приказе нужно указать следующие нюансы:

  1. предыдущее название организации;
  2. новое название предприятия;
  3. в связи с чем произошли данные изменения, в идеале с ссылкой на какой-то подтверждающие данные перемены документ;
  4. указать, что наименование подразделений и должностей осталось тоже.

Следом вытекает логичный вопрос «А если изменилось название должности в штатном расписании, нужно ли проводить спецоценку?». Опять же повторюсь, если сотрудник остался работать на том же самом месте, оборудование, инвентарь или офисная техника не изменились, условия труда остались те же, то без специальной оценки условий труда можно обойтись.

Опять же экономия, причем во многих компаниях она может быть существенной. Так вот в компании, которой я работаю, штатку «трясти» любили регулярно, пару – тройку раз в год. Ну не переделывать же каждый раз документы. Для этого готовится акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда (желательно на каждую должность отдельный).

В состав комиссии, которая будет подтверждать отсутствие оснований для внеплановой СОУТ, лучше всего включать тех же специалистов, которые привлекались ранее при проведении спецоценки у вас на предприятии. Детально рассказывать, что в акте должно быть не стану, предлагаю вашему вниманию образец, все где все подробно изложено.

Подготовленные акты необходимо ввести в действие приказом руководителя предприятия. Если на данных должностях были выявлены вредные и опасные производственные факторы и применялась, компенсация, то обязательно укажите, что на переименованные должности это также распространяется. Согласование с профсоюзом предприятия обязательно.

Редко такие моменты конечно случаются, когда придерживаться нужно не только результатов специальной оценки условий труда, но и других регламентирующих документов. Приведу пару примеров.

  1. Нужно ли проводить первичный и периодический медосмотр офисным работникам, ведь по результатам СОУТ, он им не полагается.
  2. Если обратиться к моей статье о периодических медосмотрах (там подробно все расписано об этом), то офисникам медосмотр необходим в случае работы за компьютером более 50% рабочего времени.

  3. В Карелии был такой случай, в суд обратилась медсестра психоневрологического диспансера с заявлением о предоставлении дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска.
  4. Дело в том, что по результатам специальной оценки условий труда класс условий труда 2, не предполагающий допотпуск. С чем она не согласилась и привела в качестве аргумента Закон РФ N 3185-«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», где доказала, что дополнительные дни к отпуску ей все-таки положены.