Содержание

Приложение В (рекомендуемое). Перечень основных загрязняющих веществ, для которых установлены нормы предельно допустимых воздействий на окружающую среду

Приложение В(рекомендуемое)

Атмосфера:- диоксид серы и другие соединения серы;- оксиды азота и другие соединения азота;- монооксид углерода;- летучие органические соединения;- металлы и их соединения;- пыль;- асбест (взвешенные частицы, волокна);- хлор и его соединения;- фтор и его соединения;- мышьяк и его соединения;- цианиды;

https://www.youtube.com/watch?v=https:YF4dWKbLgJg

диоксид углерода, метан, закись азота, гидрофторуглероды, перфторуглероды, гексафторидсеры.Водная среда:- органогалогенные соединения и субстанции, которые могут формировать данные соединения в водной среде;- фосфороорганические соединения;- оловоорганические соединения;- вещества и препараты, для которых было доказано, что они обладают канцерогенными или мутагенными свойствами или свойствами, которые могут затронуть воспроизводство в результате их попадания в водную среду;

— стойкие углеводороды и биоаккумулируемые органические токсичные вещества;- цианиды;- металлы и их соединения;- мышьяк и его соединения;- биоциды и средства для защиты растений;- материалы в виде взвесей и суспензий;- вещества, способствующие эвтрофикации (в частности, нитраты и фосфаты);- вещества, которые оказывают неблагоприятное воздействие на кислородный баланс (и могут быть измерены с использованием таких параметров, как ВПК, ХПК и т.д.).

Горизонт (слой) плодородный слой в урбаноземах
— горизонт (слой), состоящий из плодородного
грунта.

Поверхностно преобразованные почвы — почвы, сформировавшиеся после уничтожения
генетических горизонтов верхней части (Ad, A1, A2) профиля (до
40 см) и замены их незагрязненными насыпными
грунтами.

Почва — самостоятельное
естественно-историческое органоминеральное тело, являющееся сложной
полифункциональной и поликомпонентной многофазной открытой системой,
сформировавшейся в поверхностном слое земной коры в результате длительного
воздействия биотических и абиотических факторов почвообразования;

Почва природная (естественная) — почва, состоящая из последовательно сменяющих друг друга
генетических горизонтов, образовавшихся в результате изменения исходной породы
в процессе почвообразования в соответствующих её типу природных условиях.

Почва фоновая (почва фоновых территорий) — почва, сопоставление с состоянием которой позволяет установить и
оценить превышение естественного уровня содержания контролируемых элементов и
загрязнение почв на локальном, региональном, глобальном уровнях.

Урбанозем
— искусственно образованная в процессе
формирования городской среды почва, являющаяся
биокосной многофазной системой, состоящей из твердой, жидкой и газовой фаз с
непременным участием живой фазы, функционирующая под воздействием тех же
факторов почвообразования, что и естественные почвы, но с добавлением
специфического в городской среде антропогенного фактора.

. конструктоземы
— целенаправленно создаваемые с помощью искусственных приемов почвы, состоящие
из последовательно сменяющихся слоев грунта разного гранулометрического состава
и насыщенности органическими соединениями, отсыпаемых для целей конструирования
(создания) профиля по аналогу природной модели почвы;

. индустриземы — почвы
промышленно-коммунальных зон, загрязненные тяжелыми
металлами, механическими включениями и другими токсичными веществами;

. агроурбанозем
(культурозем) —
городские почвы фруктовых и ботанических садов, старых огородов, для которых
характерна большая (до 40 см) мощность гумусового горизонта;

. некроземы —
почвы, входящие в комплекс почв городских кладбищ, для которых характерна
перемешанность грунтов в слое более 200 см;

Введение

— недостаток информации о негативном воздействии территорий, на которых накоплен ПЭУ, на здоровье населения, и, как следствие, отсутствие влияния со стороны населения неблагополучных регионов на местные органы исполнительной власти;- недостаток необходимой законодательной базы, в том числе отсутствие технического регулирования, а также национальных стандартов, стандартов организаций для комплексного решения проблемы ПЭУ;

— административно-правовая неопределенность в распределении ответственности за оценку масштабов и ликвидацию ПЭУ на загрязненных территориях;- отсутствие системы регистрации и учета территорий и объектов ПЭУ, административных и методологических инструментов для оценки и установления приоритетности проведения работ по оценке и ликвидации ПЭУ;

2 без радикального и всестороннего вмешательства со стороны государства проблема ПЭУ (и связанные с ней проблемы обеспечения экологической безопасности России) не решится сама собой, а с течением времени ее негативные социально-экономические последствия будут только возрастать;

3 возложение всей полноты ответственности за ликвидацию ПЭУ на бизнес не оправдано, поскольку это может привести к значительным экономическим потерям и росту социальной напряженности в регионах;

4 для бизнеса движущий стимул в ликвидации ПЭУ заключается в укреплении собственного имиджа компании (экологические рейтинги компаний) и увеличении инвестиционной привлекательности осваиваемых вновь территорий;

5 несмотря на наличие административно-правовой неопределенности в решении проблем ПЭУ на федеральном уровне, возрастает интерес (политическая воля) к решению этих проблем со стороны региональных и муниципальных администраций, силами и средствами которых ведется поиск рациональных решений, обеспечивающих экологическую безопасность и экономическое благополучие, включая соблюдение интересов развивающегося в регионах бизнеса;

6 региональным органам власти может быть полезна юридическая и методическая помощь в части экономической и экологической оценки и менеджмента проблем ПЭУ. В связи с этим для отработки практических рекомендаций и необходимых методик будет полезным развитие пилотных проектов в регионах, а также создание нормативно-технических документов с учетом четырех обязательных для обеспечения устойчивости любой деятельности блоков аспектных стратегий (производственно-технологических, целе-экологических, социально-организационных и ресурсо-экономических);

7 проблема ликвидации ПЭУ примыкает к трем национальным проектам («Здоровье», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие АПК»), в связи с чем требуется юридическая проработка возможностей региональных органов власти в реализации мероприятий по ликвидации ПЭУ;

8 необходимо в составе разрабатываемых проектов технических регламентов в сферах обеспечения безопасности в строительстве, добыче полезных ископаемых, материалообрабатывающих отраслей производства учитывать необходимость поэтапной ликвидации ПЭУ».По итогам обсуждения на семинаре его участники рекомендовали довести результаты исследований и выработанные рекомендации до сведения Минэкономразвития России, Минприроды России, Ростехнадзора, а также до администраций регионов (через Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) и региональных природоохранных надзорных органов.

В свою очередь согласно Протоколу [2] «Совет Безопасности Российской Федерации отмечает, что обеспечение экологической безопасности является одной из приоритетных задач государства». В связи с этим Совет Безопасности Российской Федерации решил:»Правительству Российской Федерации (Зубков В.А.) в I квартале 2008 г.

разработать и утвердить комплекс мер по обеспечению экологической и радиационной безопасности в Российской Федерации, в том числе предусмотрев совершенствование правовых и инвестиционных механизмов возмещения экологического ущерба, а также реализацию мероприятий по устранению последствий экологического вреда, нанесенного ранее (накопленного) в результате хозяйственной и военной деятельности, ужесточение санкций за негативное воздействие предприятий на окружающую среду».

Руководствуясь этими документами, Ростехрегулирование совместно с Техническим комитетом по стандартизации 20 «Экологический менеджмент и экономика» предприняли в 2008 г. усилия по включению разработки проекта настоящего стандарта в ПНС-2008 с окончанием работы в 2010 г.В настоящем стандарте учтены требования и положения, установленные в соответствующих нормативно-правовых и нормативно-методических документах, а также в национальных стандартах Российской Федерации.

Приложение Г (рекомендуемое). Принципы, процессы и ожидаемые результаты реализации стратегии стандартизации в проблемных областях

Барьер геохимический — зона
ландшафта, в которой на относительно коротком расстоянии, в результате специфического
сочетания механических, химических, биологических условий происходит
избирательное накопление одних химических элементов и удаление других.

гумусообразование
insitu
— процесс разложения растительных остатков на месте их
отмирания и последующего новообразования гумуса;

гумусонакопление
— процесс аккумуляции гумуса в поверхностном горизонте почвы и его перемещение вниз
с постепенным пропитыванием им почвенной массы;

торфообразование
— процесс консервации отмерших органических остатков при весьма незначительной
гумификации, характеризуемой образованием поверхностных
торфяных горизонтов;

дерновый процесс —
интенсивное гумусообразование и гумусонакопление под воздействием травянистой
растительности. Дерновый горизонт содержит более половины объема корней.

Буферная способность почв —
способность почвы поддерживать химическое состояние на неизменном уровне при
воздействии на неё потоков химических веществ природного или антропогенного
характера.

Время самоочищения почв —
продолжительность периода,за который почва с нарушенными свойствами,
процессами возвращается в своё первоначальное состояние.

Выщелачивание почвы — вымывание
из почвы различных веществ фильтрующими растворами.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Дефляция (ветровая эрозия почвы) — процесс механического разрушения поверхности почв под действием
ветра.

Засоление — процесс накопления
водно-растворимых солей в почвенной толще.

Коэффициент накопления —
биогеохимический показатель, характеризующий степень избирательного накопления
тех или иных химических элементов в различных компонентах экосистемы, ландшафта,
почвы.

Оглеение — процесс преобразования минеральной
почвенной массы в результате постоянного или периодического переувлажнения,
приводящего к сильному развитию восстановительных процессов.

Подщелачивание почвы —
изменение кислотно-основных свойств почвы, вызванное природным
почвообразовательным процессом, поступлением загрязняющих веществ, внесением
физиологически щелочных мелиорантов и другими видами антропогенного
воздействия.

Рассоление — процесс
выноса легкорастворимых солей из первоначально засоленных почв.

Реакция почвы — свойство
почвы, характеризующее степень её кислотности или основности, которое оценивают
по содержанию ионов Н или ОH- в почвенном растворе, водных или солевых вытяжках из почв.

Самоочищение почвы —
совокупность процессов, происходящих в почве и приводящих к ослаблению или
полному освобождению от токсичного действия загрязняющих веществ различной
природы.

Самоочищение почвы биологические — совокупность процессов метаболизма и биоконцентрирования за счёт
комплексообразования, сорбции, а также биодеструкции вещества. Микробиологическая
деградация загрязняющих веществ, способных к химическим превращениям, зависит
от биологической активности почв и природы загрязняющих веществ.

Самоочищение почвы химическое (детоксикация) — процесс вступления химических загрязняющих веществ в реакции с
химическими компонентами почв (реакции гидролиза, окисления-восстановления,
химической сорбции, различные каталитические реакции). Химическая детоксикация
почв зависит от химического состава почвенного поглощающего комплекса,
содержания гумуса и других компонентов почв.

. геохимически
активные вещества, создающие кислотно-щелочные и
окислительно-восстановительные условия в почвах и воздействующие таким образом
на общую почвенно-геохимическую обстановку. Это преимущественно макроэлементы и
их соединения, ухудшающие качество почвы и её плодородие;

.
биохимически активные вещества, воздействующие в первую очередь на
организмы (микрофлору, растения, животных);

. миграцонно-активные
вещества, способные находиться в почве в таких формах, которые ведут к их
миграции в атмосферный воздух, растительность, поверхностные, грунтовые и
подземные воды.

https://www.youtube.com/watch?v=econedr

— очень устойчивые;

— среднеустойчивые;

— малоустойчивые.

— гумусного состояния почв;

— кислотно-основных свойств;

— окислительно-восстановительных свойств;

— катионно-обменных свойств;

— биологической активности;

— уровня грунтовых вод;

— доли веществ в почве, находящихся в
растворимой форме.

Эрозия почвы — процесс
механического разрушения поверхности почвы под действием поверхностного стока
атмосферных осадков.

Антропогенная нагрузка на почвы и грунты — влияние комплекса источников и
факторов воздействия всех видов хозяйственной деятельности на состав и режим
функционирования почв и грунтов.

Вытаптывание — процесс
уплотнения почвы и повреждения растительного покрова в результате механических
нагрузок, оказываемых людьми при посещении территории.

Деградация почвы —
устойчивое ухудшение свойств почвы как среды обитания биоты, а также снижение
её плодородия в результате воздействия природных или антропогенных факторов.

Деградация почвы может быть разделена на физическую (нарушение
почвенного профиля), химическую (ухудшение химических свойств почвы, истощение
запасов питательных элементов, вторичное засоление, загрязнение) и
биологическую (снижение видового разнообразия, нарушение оптимального
соотношения различных видов почвенной мезофауны и микроорганизмов, загрязнение
почвы патогенными и несвойственными ей микроорганизмами, ухудшение
санитарно-эпидемиологических показателей).

Загрязнение грунта —
накопление в грунте веществ и организмов в результате антропогенной
деятельности в таких количествах, которые понижают технологическую, питательную
и санитарно-гигиеническую ценность выращиваемых на них культур и качество
других природных объектов, и понижают их качество как строительных материалов.

Загрязнение почвы —
изменение состава и состояния почвы в результате хозяйственной деятельности и
других антропогенных нагрузок, способных вызвать ухудшение её качества и
представлять потенциальную опасность для человека.

Загрязнение почвы (грунта) биологическое — составная часть органического загрязнения, обусловленного
распространением возбудителей инфекционных и инвазионных (заболевания,
вызываемые животными паразитами — простейшими, членистоногими, гельминтами и
др.) болезней, а также насекомыми и клещами, переносчиками возбудителей
болезней человека, животных и растений.

Загрязнение почвы (грунта) канцерогенными углеводородами — загрязнение веществами, образующимися при сжигании угля, нефтепродуктов,
газа, битумов, поступающими в атмосферу, почвы и водную среду.

Загрязнение почвы (грунта) пестицидами — загрязнение химическими веществами, употребляемыми для
уничтожения тех или иных видов вредных организмов, называемых пестицидами
(гербициды, фунгициды, бактерициды, инсектициды, зооциды и др).

Загрязнение почвы (грунта) радиоактивное — антропогенное или природное накопление в почве радионуклидов,
вызывающее негативное токсико-экологические последствия. Оценка уровня
экологической безопасности территории производится по годовой эффективной дозе
радиоактивного излучения (табл. 3.1.1)
и по мощности эквивалентной дозы внешнего гамма-излучения (табл. 3.1.2).

Уровни радиоэкологической безопасности годовой эффективной дозы
радиоактивного облучения

Предлагаем ознакомиться  Погонный метр это сколько? Что такое погонный метр

Эффективная доза радиоактивного
облучения, м3 в/год

допустимый

до 1

зона
радиационного контроля

1 — 5

зона
ограниченного проживания

5 — 20

зона
отселения

20 — 50

зона
отчуждения

более 50

Уровни радиоэкологической безопасности эквивалентной дозы внешнего
гамма-излучения

Мощность эквивалентной дозы
внешнего гамма-излучения, мк3 в/час

Естественный
уровень

0,1 —
0,3

Уровень
вмешательства

более 0,3

Загрязнение почвы (грунта)
тяжелыми металлами — загрязнение почвенного
покрова тяжёлыми металлами в концентрациях, вызывающих болезни и мутации
у растений и людей, накапливающиеся в растениях. Особо токсичные: Cr, As, Ni, Pb, Mo, Cd, Hg.

Загрязнение почвы (грунта) химическое — изменение химического состава почвы (грунта) в результате
антропогенной деятельности, способное вызвать ухудшение её экологических и
санитарно-эпидемиологических свойств. При этом изменение химического состава
может быть обусловлено не только появлением новых химических веществ, которых
нет в незагрязненной почве, но и увеличением содержания некоторых веществ,
обычно присутствующих в незагрязненной природной почве.

Загрязнение почвы (грунта) химические локальное — химическое загрязнение почвы вблизи одного или совокупности
нескольких источников загрязнения.

Загрязнение почвы (грунта) химическое региональное — химическое загрязнение почвы, возникающее вследствие переноса в
атмосфере загрязняющего вещества на расстояния более 40 км от техногенных и
более 10 км от с/х источников загрязнения.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Истощение земель — снижение
или потеря плодородия в результате антропогенной деятельности.

Источник загрязнения —
природный или антропогенный объект, вызывающий в биосфере или её компонентах
повышение содержания загрязняющих веществ.

Кислотные дожди —
атмосферные выпадения в виде дождя или снега, подкисленные (величина pH меньше
5,6) из-за растворения в них кислотообразующих промышленных выбросов
(загрязняющих веществ): SO2, NO2, HCl и др.
Кислотные осадки вызывают подкисление или закисление почвы, водоемов
и приводят к повреждению живых организмов

Контроль химического загрязнения почвы — установление соответствия химического загрязнения почвы действующим
нормам и требованиям.

Промышленный источник химического загрязнения почвы — источник химического загрязнения почвы, обусловленный
деятельностью промышленных и энергетических предприятий.

Приложение Г (рекомендуемое). Принципы, процессы и ожидаемые результаты реализации стратегии стандартизации в проблемных областях

Настоящий стандарт устанавливает общие положения, относящиеся к аспектам оценки экологического вреда, нанесенного в прошлом территориям (участкам) в местах дислокации организаций в виде повреждения и/или уничтожения почв и земель в результате хозяйственной деятельности.Настоящий стандарт распространяется на загрязненные территории (участки), поверхностные и/или грунтовые воды, которым в прошлом был нанесен экологический ущерб, явившийся результатом хозяйственной деятельности промышленных, сельскохозяйственных предприятий, бывших оборонных объектов, коммунальных служб, разработки природных ресурсов, и способный оказывать негативное воздействие на окружающую среду вблизи этих территорий (участков).

Настоящий стандарт не распространяется на территории (участки), зараженные в прошлом биологическими и радиоактивными веществами.Положения настоящего стандарта следует использовать во всех видах документации и литературы, относящихся к сферам обеспечения экологической безопасности в процессах хозяйственной деятельности при ликвидации отходов и сбросов.

I Введение

II Побудительные мотивы к действию:- на международном уровне;- на национальном уровне.III Принципы:- обоснованность процесса стандартизации;- успешные процессы стандартизации дают хорошие результаты.

IV Стратегический прогноз:- на международном уровне;- на национальном уровне.

1 Опираться на тенденцию правительства применять добровольные стандарты, разработанные на основе консенсуса, через существующее партнерство государственного и частного секторов.

2 Учитывать существующую потребность в стандартах в сфере здравоохранения, безопасности и защиты окружающей среды.

3 Повысить способность системы стандартизации реагировать на мнения, потребности и интересы потребителей.

4 Раскрыть «зонтик» стандартов США над теми организациями, которые вносят вклад в систему стандартизации.

5 Вести работу по улучшению процессов на международном уровне, чтобы более точно отразить принципы и прогноз.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

6 Вести работу по гармонизации использования стандартов в мировом масштабе в качестве средства обеспечения соответствия требованиям регламентов.

7 Разработать специальную разъяснительную программу, чтобы показать другим государствам и организациям за пределами США ценность технологий, стандартов и процессов, принятых в США.

8 Улучшить процесс стандартизации в США, чтобы учесть потребности потребителей в эффективности.

9 Улучшить процесс стандартизации в США с целью учета потребностей потребителя в согласованности.

10 Улучшить обмен информацией между различными государственными и частными элементами системы стандартизации в США.

11 Сделать ценность разработки стандартов очевидной и реальной путем разъяснения лицам, принимающим решения в государственном и частном секторах, ценности стандартов и способов извлечения выгоды из процесса.

12 Создать стабильный механизм финансирования инфраструктуры стандартизации.

VI РезультатыЗавершается документ [7] фразой: «Эффективность стратегии узнается при ее реализации. Настоящий документ представляет архитектуру для достижения целей. Следующим шагом для всех заинтересованных сторон является рассмотрение тактических вопросов, связанных с претворением стратегии в жизнь».

. Строение, структура и состав почвы

https://www.youtube.com/watch?v=hDzq67FM0kg{amp}amp;list=PLhuA9d7RIOdZW5GMDfDzPZSIffFYUogL-{amp}amp;index=2

Биогеоценоз почвы —
взаимообусловленный комплекс живых и косных компонентов, связанных между собой
обменом веществ и энергии.

Газовая фаза почвы — воздух,
заполняющий свободные от воды поры почвы.

Горизонты почвенные генетические — однородные слои почвы, составляющие почвенный профиль и
различающиеся между собой по морфологическим признакам, составу и свойствам,
сформировавшимися в процессе почвообразования.

Живая фаза почвы —
обитающие в почве микроорганизмы (бактерии, актиномицеты, грибы, водоросли),
представители почвенной микро- и мезофауны (простейшие, насекомые, черви и
пр.), а также корневые системы растений.

Жидкая фаза почвы —
почвенный раствор.

Макрофауна почвенная — живые
организмы размером от 4 до 80 мм: земляные черви, моллюски, мириаподы,
насекомые (муравьи, термиты и др.).

Мегафауна почвенная — живые
организмы размером более 80 мм: крупные насекомые, скорпионы, кроты, змеи,
черепахи, грызуны, лисы и др. животные, роющие в почвах ходы и норы.

Мезофауна почвенная — живые
организмы размером от 0,2 до 4 мм: микроартроподы, мельчайшие насекомые и
черви, обитающие во внутриагрегатных и межагрегатных достаточно влажных порах.

Микрофауна почвенная — живые
организмы размером менее 0,2 мм: простейшие, нематоды, ризоподы, эхинококки,
обитающие во влажной среде почвенных микропор внутри агрегатов.

Минимальный почвенный выдел —
трехмерный фрагмент почвы, способный обеспечить полный жизненный цикл дерева в
различных экологических условиях.

Неоднородность структуры почвенного покрова — наличие различных по мощности горизонтов, различная степень
выраженности процессов, различия в пределах выдела различных физических,
химических и микробиологических свойств.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Плодородный слой почвы — верхняя
гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста
растений химическими, физическими и биологическими свойствами.

Плодородный слой в естественных почвах — это гумусовый горизонт (А1).

Порозность почвы — соотношение
и взаимное расположение почвенных частиц или их агрегатов и пустот между ними.

Профиль почвенный (природной почвы) — определенное сочетание генетических горизонтов в пределах
почвенного тела, специфическое для каждого типа почвообразования во всех
особенностях его проявления.

Сложение почвы —
физическое состояние почвенного материала, обусловленное взаимным расположением
и соотношением в пространстве твердых частиц и связанных с ними пор.

Строение почвы —
специфическое для каждого почвенного типа сочетание генетических горизонтов в
почвенный профиль.

Структура почвы — взаимное
расположение в почвенном теле структурных отдельностей определённой формы и
размеров.

Структурность почвы —
способность почвы распадаться в естественном состоянии при механическом
воздействии (выкапывании) на агрегаты определенного размера и формы.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применениюГОСТ Р ИСО 14015-2007 Экологический менеджмент. Экологическая оценка участков и организацийГОСТ Р 51897-2002 Менеджмент риска. Термины и определенияГОСТ Р 53691-2009 Ресурсосбережение.

Обращение с отходами. Паспорт отхода I-IV класса опасности. Основные требованияГОСТ Р МЭК 61160-2006 Менеджмент риска. Формальный анализ проектаГОСТ 12.0.002-80 Система стандартов безопасности труда. Термины и определенияГОСТ 17.4.2.01-81 Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей санитарного состоянияГОСТ 17.4.2.

03-86 Охрана природы. Почвы. Паспорт почвГОСТ 17.4.3.01-83 Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб ГОСТ 17.4.3.03-85 Охрана природы. Почвы. Общие требования к методам определения загрязняющих веществГОСТ 17.4.3.06-86 Охрана природы. Почвы. Общие требования к классификации почв по влиянию на них химических загрязняющих веществГОСТ 17.4.4.

02-84 Охрана природы. Почвы. Метод отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализаГОСТ 17.5.1.01-83 Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определенияГОСТ 17.5.1.02-85 Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивацииГОСТ 17.5.1.03-85* Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель

_______________* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ 17.5.1.03-86. — Примечание изготовителя базы данных.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

ГОСТ 17.5.3.04-83 Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земельГОСТ 17.8.1.01-86 Охрана природы. Ландшафты. Термины и определенияГОСТ 27593-88 Почвы. Термины и определенияГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определенияПримечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году.

. Грунты

Аллювий — отложения текущих вод (рек,
ручьев), имеющие весьма разнообразный гранулометрический состав. Может быть
представлен валунными, галечниковыми, песчаными, супесчаными, суглинистыми и
глинистыми отложениями.

Делювий — наносы, образующиеся на
нижних частях пологих склонов в результате смыва дождевыми и талыми снеговыми
водами различных пород с верхних частей склонов.

Горная порода — природные
минеральные агрегаты, слагающие земную кору, характеризующиеся изотропностью
свойств на большом протяжении.

Грунт естественный —
собирательное название горных пород, залегающих преимущественно в пределах зоны
выветривания земли и являющихся объектом инженерно-строительной деятельности
человека. Грунты подразделяют на скальные и рыхлые (по классификации, принятой
в строительных нормах и правилах: «нескальные»).

Грунт искусственный —
разнородный материал природный и техногенный, искусственно преобразованный,
искусственно отсыпанный.

Грунт насыпной — см. «грунт
искусственный».

Грунт отвальный — см. «грунт
искусственный».

Грунт почвообразующий — грунт,
преобразуемый почвенными процессами и обладающий оптимальными свойствами для
обеспечения жизнедеятельности растений.

Грунтовые строительные материалы — материалы естественного и техногенного происхождения,
используемые для возведения земляных (грунтовых) сооружений и отвечающие по
своему составу строительным и санитарно-гигиеническим нормам.

Малопригодные породы — горные
породы, обладающие неблагоприятными для роста растений физическими и (или)
химическими свойствами.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Массивная горная порода —
плотные, скальные, массивно-кристаллические горные породы, все минеральные
зерна которых консолидированы в единую каменную массу (изверженные,
метаморфические и осадочные породы земной коры).

Материнская горная порода (почвообразующая порода) — горная порода, из которой образовалась данная почва.

Морена — скопление обломков горных пород
различного гранулометрического состава, перенесённых ледником и затем
оставленных на месте при его таянии. Морене свойственно непостоянство
минералогического и гранулометрического состава, она может быть сложена грубым
валунно-щебнистым, песчаным, супесчаным, суглинистым и глинистым материалом.

Непригодные породы — горные
породы, гранулометрический состав и физические и (или) химические свойства
которых препятствуют росту и развитию растений. Для данных пород необходимо
применение мероприятий по коренной мелиорации при их экономической
эффективности.

Плодородный грунт — грунт,
состоящий из минерального и органического субстрата в пригодных для усвоения
растениями формах и обладающий физико-химическими свойствами, аналогичными
плодородному горизонту почв.

Покровные суглинки — ледниковые отложения с хорошей сортированностью материала,
однородные в пространстве и вертикальном разрезе, с преобладанием
крупнопылеватой фракции (0,05 — 0,01 мм).

Потенциально плодородные породы — горные породы, обладающие ограниченно благоприятными для
роста растений физическими и (или) химическими свойствами.

Пролювий — отложения временных водотоков, преимущественно осадки конусов
выноса.

Флювиогляциальные отложения —
отложения, связанные с деятельностью ледниковых талых вод, образующих либо
русловые, либо неоформленные блуждающие потоки. В гранулометрическом составе
преобладают пески с прослоями валунов. Для флювиогляциальных отложений
характерна косая слоистость.

Приложение А (рекомендуемое). Критерии определения приоритетности объектов для проведения очистных работ

3.1 оценка воздействия на окружающую среду: Процедура, в рамках которой оценивают возможные прямые, косвенные и иные последствия планируемой хозяйственной деятельности для окружающей среды и здоровья человека, учитывают мнение субъектов на экологическую информацию, а также разрабатывают меры по предотвращению возможных негативных последствий (уничтожение, деградация, повреждение и истощение естественных экологических систем и природных ресурсов) такой деятельности.

3.2 экологическая оценка: Процесс, включающий в себя систематический анализ и оценку экологических последствий планируемой хозяйственной деятельности, консультации с заинтересованными сторонами, а также учет результатов этого анализа и консультаций при планировании, проектировании и утверждении порядка осуществления хозяйственной деятельности.

3.3 воздействие на окружающую среду: Единовременный, периодический или постоянный процесс, последствиями которого являются негативные изменения окружающей среды.

3.4 изменение окружающей среды: Обратимые или необратимые изменения состояния природных объектов и комплексов, возникающие в результате негативного воздействия на них.

3.5 экологический ущерб (вред): Негативные последствия, вызванные загрязнением окружающей среды, утратой и истощением природных ресурсов, разрушением экосистем, создающие реальную угрозу для здоровья человека, растительного и животного мира, а также для материальных ценностей.Примечание — Такими последствиями являются ухудшение здоровья и преждевременная смерть человека, исчезновение растений и животных, потеря естественных экосистем, снижение продуктивности сельхозугодий и стоимости недвижимости, гибель рыбы в водоемах и др.

Предлагаем ознакомиться  Инженер теплотехник должностная инструкция образец

3.6 экономическая оценка вреда, нанесенного окружающей среде: Стоимостное выражение затрат, необходимых для восстановления окружающей среды до устойчивого состояния.

3.7 инертные отходы: Отходы, не подвергающиеся существенным физическим, химическим или биологическим преобразованиям в процессе их хранения, транспортирования, переработки и использования на полигонах, которые не оказывают негативного воздействия на окружающую среду и здоровье людей.

3.8 опасные отходы: Отходы, в состав которых входят вещества или компоненты, обладающие одним или несколькими опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, способностью к самовозгоранию, высокой реакционной способностью, канцерогенностью, наличием возбудителей инфекционных заболеваний или другими документально установленными опасными свойствами), обращение с которыми представляет непосредственную или потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и (или) окружающей среды.

3.9 вредное вещество: Любой химический элемент и его соединения, которые при попадании в окружающую среду способны негативно воздействовать на здоровье людей, экосистемы, флору и фауну, в связи с чем они подлежат контролю в соответствии с международными договорами государства.Примечание — В соответствии с положениями Директивы 96/61/ЕС* [5], из числа вредных веществ, на которые распространяется настоящий стандарт, исключены радиоактивные вещества и генетически модифицированные организмы.

3.10 вред, нанесенный в прошлом почвам и землям: Изменение состояния почв и земель, приводящее к частичной или полной утрате их способности выполнять свои природные и экологические функции в результате неправомерных действий, в том числе запечатывание территории при осуществлении хозяйственной или иной деятельности в прошлом.

3.11 загрязнение почв и земель: Поступление в почвы и земли химических и других вредных веществ, загрязнений, инородных предметов, вызывающих ухудшение качества почв и земель, что негативно воздействует на другие компоненты природной и антропогенной сред.

почва: Самостоятельное естественно-историческое органоминеральное природное тело, возникшее на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфические генетико-морфологические признаки, свойства, создающие для роста и развития растений соответствующие условия.

[ГОСТ 27593-88, статья 1]

Примечание — Данный термин также определяют как естественный или измененный в результате хозяйственной и иной деятельности поверхностный слой земли, состоящий из минеральных и органических веществ, воды, воздуха, почвенных организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающий плодородием, структурой и свойствами, необходимыми для существования растений и животных, жизнеобеспечения и деятельности человека.

почвенный покров: Совокупность почв, покрывающих земную поверхность.

[ГОСТ 27593-88, статья 11]

3.14 почвогрунт: Обладающая плодородием почвенная масса, созданная искусственно, или плодородный слой, снятый с поверхности земельного участка или привнесенный на него.

3.15 запечатывание территории: Покрытие поверхности территории водо- и воздухонепроницаемыми материалами вследствие застройки, асфальтирования и иной деятельности, негативно воздействующей на другие компоненты природной и антропогенной сред.

3.16 захламление почв и земель: Размещение на поверхности почвы или в толще земли отходов производства и потребления, а также других инородных предметов, которые ухудшают качество почв и земель.

3.17 качество почв и земель: Совокупность свойств почв и земель, определяющих характер и эффективность участия почв и земель в обеспечении благоприятной среды обитания людей, растений, животных.

уровень предельно допустимой концентрации вещества; ПДКв: Установленное значение концентрации вредного (опасного) вещества, допустимое для воздействия на живые организмы и окружающую среду.

Примечание — Установлены пять уровней ПДКв, расположенных по степеням возрастания опасности веществ в объектах:

уровень 1 — концентрация вещества и время его воздействия на живые организмы и окружающую среду ниже или равны значениям, при которых на современном уровне научных знаний никакой прямой или косвенный эффекты не могут быть обнаружены;

уровень 2 — концентрация вещества, при воздействии которого наблюдаются раздражение органов чувств, вредное воздействие на растительность, ухудшение видимости или другие неблагоприятные воздействия объектов на людей и окружающую среду;

уровень 3 — концентрация вещества, при воздействии которого у человека наблюдается либо расстройство жизненно важных физиологических функций, либо изменения, которые влекут за собой хронические заболевания или преждевременную смерть;

уровень 4 — концентрация вещества, воздействие которого вызывает острые заболевания или преждевременную смерть самых уязвимых групп населения;

уровень 5 — концентрация вещества, воздействие которого вызывает смерть человека.


[ГОСТ Р 14.02-2005*, статья 3.176]

________________* Текст документа соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.

загрязнение: Привнесение в среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, биологических агентов, приводящих к превышению в рассматриваемое время естественного среднемноголетнего уровня концентраций перечисленных агентов в среде, и, как следствие, к негативным воздействиям на людей и окружающую среду.

[ГОСТ 30772-2001, статья 6.4]

Примечания

1 Наличие внесенных в результате деятельности людей различных веществ, физических воздействий (вибрационных, тепловых или шумовых) в атмосфере, водной среде или почве, что является или может быть вредным для здоровья человека или окружающей среды, способно приводить к ущербу материальных благ, ухудшать и/или затруднять использование благоприятных свойств окружающей среды, иное ее законное использование.

2 Результат прямого или опосредованного загрязнения окружающей среды характеризуется и оценивается, как правило, количественными показателями.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

3.20 негативное воздействие на окружающую среду: Любое отрицательное изменение окружающей среды, полностью или частично являющееся результатом воздействия на нее объекта хозяйственной деятельности людей.

3.21 нанесенный в прошлом экологический ущерб; исторические загрязнения: Последствия хозяйственной деятельности людей в местах дислокации предприятий и организаций, которая осуществлялась в прошлом и обусловила нынешнее загрязнение территорий, наносящих вред окружающей среде и препятствующих использованию их в коммерческих и хозяйственных целях.

организация: Компания, объединение, фирма, предприятие, орган власти или учреждение, либо их часть или объединение, официально учрежденные или нет, государственные или частные, которые выполняют свои функции и имеют свое руководство.

Примечание — Применительно к организациям с более чем одним функциональным подразделением каждое из них может быть определено как организация.


[ГОСТ Р ИСО 14015-2007, статья 2.12]

объект экологической оценки: Участок или организация, подлежащие оценке.

[ГОСТ Р ИСО 14015-2007, статья 2.1]

участок (площадка): Место с установленными географическими границами, на котором осуществляется деятельность под управлением организации.

Примечание — Географические границы могут проходить по земле и по воде и включать над/под ними природные или искусственные структуры.


[ГОСТ Р ИСО 14015-2007, статья 2.14]

3.25 загрязненная территория: Место с установленными географическими границами, на котором деятельность под управлением организации осуществлялась в прошлом и на котором остались отходы, сбросы, негативно влияющие на окружающую среду.

3.26 оценка ущерба от загрязнения окружающей среды: Определение всех видов прямых и косвенных потерь, связанных с последствиями любого загрязнения окружающей среды.Примечание — Оценку ущерба от загрязнения окружающей среды, как правило, выражают в денежном эквиваленте.

валидация (подтверждение): Процесс, благодаря которому оценщик определяет, что полученная информация точна, надежна, достаточна и соответствует целям оценки.

[ГОСТ Р ИСО 14015-2007, статья 2.15]

4 Общие положения

4.1 Нарушение биоестественного состояния почв и земель связано с утратой ими природной или хозяйственной ценности с превращением их в источник негативного воздействия на окружающую среду в связи с изменением гидрологического режима и образованием техногенного рельефа в результате недобросовестной хозяйственной деятельности.

4.2 Оценке состояния и последующей рекультивации подлежат почвы и земли, свойства которых были нарушены в результате следующих видов осуществленной в прошлом хозяйственной и иной деятельности на территориях (участках):- разработки месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добычи торфа;

— прокладки трубопроводов, проведения строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;- размещения бывших промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;

— проведения войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов;- складирования и захоронения промышленных, бытовых, сельскохозяйственных отходов;- строительства, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтных выработок, хранилищ, линий метрополитена, канализационных и иных подобных сооружений);- загрязненных иными видами хозяйственной деятельности земель.

4.3 Оценку экологического ущерба, нанесенного хозяйствующими субъектами в прошлом почвам и землям, на загрязненных территориях (участках) почвенного покрова проводят с целью возвращения им хозяйственной и рыночной ценности путем последующей их рекультивации (очистки).

4.4 Восстановление свойств нарушенных почв и земель после получения и анализа результатов оценки характера и объемов вреда, нанесенного в прошлом хозяйствующими субъектами, проводят в соответствии с проектами рекультивации, требования к которой установлены в ГОСТ 17.5.1.01, ГОСТ 17.5.1.02, ГОСТ 17.5.1.03, ГОСТ 17.5.3.04, ГОСТ 17.5.3.06, а также в [4].

4.5 В ликвидации последствий нанесенного в прошлом экологического ущерба в следующих областях могут принимать участие уполномоченные органы субъектов федерации, а также различные общественные организации:- в выработке рациональных законодательных решений;- в привлечении внимания к проблеме в целом;- в идентификации объектов потенциальной или реальной угрозы для здоровья населения и окружающей среды со стороны территорий (участков) прошлых (исторических) загрязнений;- в разработке проектов очистных работ по конкретным объектам;- в проведении контроля за очистными работами.

7 Субъекты деятельности и требования к определению характера и размеров ответственности за нанесенный в прошлом экологический ущерб

https://www.youtube.com/watch?v=https:sHsyuLs0D5o

5.1 Несмотря на то, что нанесенный в прошлом экологический ущерб в Российской Федерации не регулируется нормативно-правовыми, организационными и финансовыми актами, инвесторы, обращая внимание на характер и размеры этого ущерба, используют систему прединвестиционных экологических аудитов, в процессе которых выявляются и анализируются проблемы исторических загрязнений почв и земель, представляющих экономический интерес.

5.2 Систему прединвестиционных экологических аудитов территорий (участков), которым в прошлом был нанесен экологический ущерб, целесообразно формировать на региональном уровне с учетом приоритетности объектов, объемов проведения рекультивационных (очистных) работ и критериев, установленных в приложении А настоящего стандарта.

5.2.1 Для каждого конкретного региона приведенные в приложении А критерии могут иметь свои весовые коэффициенты.

5.2.2 Для каждого конкретного региона представленные в приложении А критерии могут быть приведены к одному комплексному показателю, определяемому на основе данных прединвестиционных экологических аудитов территорий (участков), имеющих нанесенный в прошлом экологический ущерб.

5.3 Данную систему прединвестиционных экологических аудитов целесообразно формировать на региональном уровне для рекультивации поврежденных почв и земель вследствие:- вступившего в силу решения суда;- давления общественности;- предписания уполномоченного федерального или соответствующего регионального органа по охране окружающей среды;- изменений законодательства Российской Федерации;- наличия финансовых средств у собственника территории (участка).

5.4 При формировании системы прединвестиционных экологических аудитов территорий (участков) следует четко идентифицировать:- объекты оценки;- требования к определению характера и размеров ответственности субъектов деятельности за нанесенный в прошлом экологический ущерб;- порядок оценки и контроля нанесенного в прошлом экологического ущерба территориям (участкам);- требования к паспортизации территорий (участков), которым в прошлом был нанесен экологический ущерб.

7.2 Если отходы, сбросы, инородные предметы брошены собственником или оставлены иным способом с целью отказа от прав собственности на них, лицо (новый владелец), в собственности, во владении либо в пользовании которого находится территория, земельный участок, водоем или иной объект, на котором накоплены отходы, сбросы, инородные предметы, может взять их в собственность, не забывая о необходимой осмотрительности и международном принципе «покупатель, будь бдителен», начиная использование или совершая иные действия, свидетельствующие о получении их в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3 Новый владелец, определяя для каждого отдельного случая приобретения загрязненной территории (участка) конкретный способ ответственности (солидарная ответственность или ответственность по делимому обязательству), вправе в судебном порядке потребовать возмещения ущерба, нанесенного территории (участку) в связи с оставлением там отходов, сбросов, инородных предметов, независимо от дальнейшего использования территории (участка), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

7.4 Определение способов использования накопленных в прошлом отходов, сбросов, инородных предметов, согласно 7.1-7.3, возлагается на местные органы государственной власти и органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Местные органы государственной власти и органы местного самоуправления с учетом международного принципа «защити добросовестного собственника» ведут учет накопленных в прошлом отходов, сбросов, инородных предметов и несут ответственность за соблюдение условий безопасного и ресурсосберегающего обращения с ними при обязательном условии снижения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

7.5 Собственники или пользователи земельных участков (территорий), на которых обнаружены не принадлежащие им отходы, сбросы, инородные предметы, обязаны помнить о применении общего принципа «загрязнитель платит» и уведомлять о них соответствующий местный орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые, в свою очередь, обязаны взаимодействовать с собственниками отходов, сбросов в отношении определения классов их опасности и токсичности, учета, паспортизации, а также выработать эффективные меры относительно экобезопасного обращения с ними.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

7.6 Для территорий (участков), перешедших в иную (не государственную) форму собственности, механизм финансовой ответственности должен предусматривать дифференцированный подход с учетом площади территории (участка), стоимости их приобретения и последствий нанесенного в прошлом экологического ущерба.

Предлагаем ознакомиться  Оценка 100 доли уставного капитала

7.7 Распределение ответственности целесообразно осуществлять на постоянной и устойчивой основе с учетом рекомендательных положений [15]. При этом допускается однократное освобождение от ответственности в течение определенного периода времени.

7.8 Привлечение бюджетных средств или целевых займов для финансирования очистных работ на территории (участке) с историческим загрязнением возможно с учетом региональных особенностей в следующих ситуациях (по мере убывания их значимости согласно [8]):- если территория (участок) находится в государственной, муниципальной собственности;

7.9 Субъектами деятельности в установленной в настоящем стандарте области применения могут быть представители Правительства Российской Федерации, Минприроды России, МЧС России, Минпромторга России, органов власти субъектов Российской Федерации, а также международных организаций [8].

Приложение Б (справочное). Перечень объектов, на которых проблему нанесенного в прошлом экологического ущерба следует решать в первую очередь

6.1 Как правило, нарушения почв и земель происходят при проведении горных работ, разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, строительстве, проведении геологоразведочных и изыскательских работ, а также являются результатом складирования, захоронения промышленных и бытовых отходов, других видов загрязнений участков поверхности земли и ее недр.

6.2 Обобщенный перечень объектов, территорий (участков), на которых проблема оценки прошлого экологического ущерба должна решаться в первую очередь, установлен на основе материалов [8] в приложении Б настоящего стандарта.

6.3 Оценке подлежат образованные в прошлом инертные и опасные отходы, сбросы, накопленные на территориях (участках) в местах дислокации организаций, прекративших свое существование.

1) взрывоопасные вещества и продукты, которые могут взорваться при контакте с пламенем или обладают высокой большой чувствительностью к ударам и трению;

2) окислители и продукты, которые при контакте с другими веществами, в частности с легковоспламеняющимися, могут вызвать сильную экзотермическую реакцию;

3) легковоспламеняющиеся вещества и продукты, имеющие температуру вспышки ниже 21 °С; вещества и продукты, которые при нормальной температуре могут самонагреваться при контакте с воздухом и, в конечном итоге, воспламеняться без поступления дополнительной энергии; вещества и продукты, которые могут легко воспламеняться после кратковременного контакта с каким-либо горящим источником и продолжать гореть после удаления данного источника, а также вещества и продукты, которые при контакте с влажным воздухом или водой могут выделять легковоспламеняющиеся газы в опасном количестве;

4) воспламеняющиеся вещества и продукты, имеющие температуру вспышки от 21 °С до 55 °С;

5) раздражающие неедкие вещества и продукты, которые при мгновенном, продолжительном или повторном контакте с кожей или слизистой оболочкой человека могут вызывать их воспаление;

6) вредные вещества и продукты, которые в случае попадания в организм человека через дыхательные пути, органы пищеварения или кожу представляют риск для его здоровья;

7) токсичные вещества и продукты, которые в случае попадания в организм человека через дыхательные пути, органы пищеварения или кожу могут вызывать тяжкие острые или хронические заболевания человека или его смерть;

8) канцерогенные вещества и продукты, которые в случае попадания в организм человека через дыхательные пути, органы пищеварения или кожу могут вызывать онкологические заболевания или увеличивать частоту распространения указанных заболеваний;

9) едкие вещества и продукты, которые при непосредственном контакте с тканями человека могут негативно влиять на них;

10) вещества, вызывающие инфекцию, содержащие живые микроорганизмы или их токсины, которые, по достоверным данным, неотвратимо или с большой вероятностью могут вызывать заболевания людей или живых организмов;

11) тератогенные вещества и продукты, которые в случае попадания в организм человека через дыхательные пути, органы пищеварения или кожу могут вызывать наследственные врожденные уродства или увеличивать частоту их распространения;

12) мутагенные вещества и продукты, которые в случае попадания в организм человека через дыхательные пути или органы пищеварения могут вызывать наследственные генетические дефекты или увеличивать частоту их распространения;

13) вещества и продукты, при контакте которых с водой, воздухом или кислотами выделяются токсичные или сверхтоксичные газы;

14) вещества и продукты, при удалении которых могут выделяться иные вещества, обладающие любыми опасными свойствами;

15) токсичные вещества и продукты, которые сразу же либо через определенный период времени приводят к возникновению опасности для одного или нескольких компонентов окружающей среды.

6.5 Перечень основных загрязняющих веществ, для которых установлены нормы предельно допустимых воздействий на окружающую среду, приведен в приложении В.

6.6 По размерам загрязнений отрасли хозяйства и промышленности России располагаются в следующем порядке (по мере убывания размеров нанесенного в прошлом экологического ущерба) [8]:- водное хозяйство;- машиностроение;- промышленность стройматериалов;- хранение и уничтожение химического оружия;- агропромышленный комплекс;

— атомная промышленность;- лесная и деревообрабатывающая промышленность;- металлургия;- жилищно-коммунальное хозяйство;- нефтяная и газовая, нефтехимическая, нефтеперерабатывающая промышленность;- военно-промышленный комплекс, включая космос, ядерное и химическое оружие;- топливно-энергетический комплекс;- добывающая промышленность.

6.6.1 По площадям участков загрязнения и влияния на человека отрасли хозяйства и промышленности России располагаются в следующем порядке (по мере убывания размеров нанесенного в прошлом экологического ущерба) [8]:- металлургия;- военно-промышленный комплекс и армия, включая космос, ядерное и химическое оружие;- энергетика.

6.7 По удельным показателям загрязнений отрасли хозяйства и промышленности России располагаются в следующем порядке (по мере убывания размеров нанесенного в прошлом экологического ущерба) [8]:- оборонная промышленность (ядерная и химическая);- добыча нефти.

6.8 По валовым показателям загрязнений отрасли хозяйства и промышленности России располагаются в следующем порядке (по мере убывания размеров нанесенного в прошлом экологического ущерба) [8]:- жилищно-коммунальное хозяйство;- электроэнергетика.

6.9 Для каждого конкретного объекта способы решения проблемы нанесенного в прошлом экологического ущерба с учетом уровня очищения территории (участка), объемов и характера финансирования могут быть индивидуальными, но основой этих способов должны быть требования настоящего стандарта.

8.1 Согласно положениям статьи 18 «Требования по охране почв при ликвидации или консервации объектов хозяйственной или иной деятельности» [9]: При ликвидации или консервации объектов хозяйственной или иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на почвы, физические или юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на указанных объектах, обязаны провести почвенные обследования и осуществить мероприятия по восстановлению почв до состояния, пригодного для дальнейшего использования земельных участков по целевому назначению.

8.2 Общее руководство по проведению уполномоченным лицом (оценщиком) экологической оценки участков и организаций в процессе идентификации экологических аспектов с определением в ряде случаев (по усмотрению клиента) возможных последствий для бизнеса установлено в ГОСТ Р ИСО 14015. При этом предполагается реализация процесса объективной идентификации экологических аспектов и проблем с определением последствий для бизнеса со стороны воздействия на окружающую среду прошлой, настоящей и ожидаемой деятельности.

8.3 Оценка экологических аспектов хозяйственной деятельности включает в себя отбор проб и проведение соответствующих испытаний, общие методы которых установлены в ГОСТ Р ИСО 14015, в котором также приведены рекомендации в отношении планов и критериев оценки на основе сбора и изучения документов и отчетов по обследуемым участкам и организациям.

8.4 При оценке и контроле нанесенного территориям (участкам) в прошлом экологического ущерба целесообразно применять ГОСТ Р ИСО 14015 с учетом нормативно-методических документов [3], [4], [6], [10].

8.5 В результате нанесенного в прошлом экологического ущерба территориям (участкам) происходит деградация почв и земель. При этом под степенью деградации (деградированности) почв и земель понимают характеристику их состояния, отражающую ухудшение состава и свойств, а крайней степенью деградации являются уничтожение почвенного покрова и порча земель [3, раздел II, пункт 2.2].

8.6 Для целей настоящего стандарта из выделенных в [3] основных типов деградации почв и земель важна технологическая (эксплуатационная) деградация, в том числе нарушение земель.

8.6.1 Под технологической деградацией понимается ухудшение свойств почв, их физического состояния и агрохимических характеристик, которые происходят в результате эксплуатационных нагрузок при всех видах землепользования [3].

8.6.2 Нарушение земель представляет собой механическое разрушение почвенного покрова и обусловлено открытыми или закрытыми разработками полезных ископаемых и торфа, строительными и геолого-разведочными работами и др. К нарушенным землям относятся все земли со снятым или перекрытым гумусовым горизонтом и непригодные для использования без предварительного восстановления плодородия, т.е. земли, утратившие в связи с их нарушением первоначальную ценность [3].

8.6.3 Общие требования к классификации почв по влиянию на них химических загрязняющих веществ установлены ГОСТ 17.4.3.06.

8.7 Для целей оценки и контроля нанесенного в прошлом экологического ущерба территориям (участкам) отбирают пробы почв согласно ГОСТ 17.4.3.01.

8.7.1 Методы отбора и подготовки проб почв для химического, бактериологического, гельмиталогического анализа установлены в ГОСТ 17.4.4.02.

8.7.2 Общие требования к методам определения загрязняющих веществ в почвах установлены в ГОСТ 17.4.3.03.

8.7.3 Определение степени деградации почв и земель проводят в соответствии с [3].

8.7.4 Порядок расчета размеров ущерба от деградации почв и земель с учетом коэффициентов экологической ситуации и экологической значимости территории установлен в [3].

8.8 Методологические принципы отбора проб почвы для оценки их санитарного состояния при гигиенических оценках качества почвы населенных мест установлены в [6].

1) эпидемической угрозой;

2) ее ролью как источника вторичного загрязнения приземного слоя атмосферного воздуха и при непосредственном контакте с человеком.

8.8.2 Критерии оценки степени загрязнения почв неорганическими и органическими веществами с учетом трех (1, 2, 3) гигиенических классов опасности загрязнений устанавливают при оценке и контроле нанесенного в прошлом экологического ущерба территориям (участкам) согласно [6].

Библиография

[1]

Программа социально-экономического развития Российской Федерации на 2006-2008 годы. Раздел 2.2.1 «Совершенствование механизмов природопользования»

[2]

Протокол заседания Совета Безопасности Российской Федерации от 30 января 2008 года «О мерах по обеспечению экологической безопасности Российской Федерации»

[3]

«Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель». Письмо Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 29 июля 1994 г. N 3-14-2/1139

[4]

Совместный приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.12.1995 N 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству N 67 «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»

[5]

Директива Совета Европейского Союза 96/61/ЕС от 24 сентября 1996 г. «О комплексном предотвращении и контроле загрязнений»

[6]

МУ 2.1.7.730-99

Методические указания, п.2.1.7. Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Гигиеническая оценка качества почвы населенных мест

[7]

Утверждение национальной стратегии стандартизации США: Новая стратегия для укрепления позиции США в международной торговле. Нью-Йорк. 13 сентября 2000 г.

[8]

«Прошлый экологический ущерб: актуально ли это для России? Анализ ответов на вопросник российского филиала Всемирного банка». — М. 4 апреля 2006 г.

[9]

Модельный закон «Об охране почв». Принят постановлением N 29-16 от 31.10.2007 г. Межпарламентской Ассамблеей государств — участников Содружества Независимых Государств

[10]

Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 589-ПП «Об утверждении методики оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения, захламления, нарушения (в том числе запечатывания) и иного ухудшения качества городских почв»

[11]

Приказ Минприроды России от 02.12.2002 г. N 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»

[12]

Приказ Минприроды России от 30.07.2003 г. N 663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 02.12.2002 г. N 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»

[13]

Федеральный закон «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от 25 ноября 1994 г. N 49-ФЗ

[14]

Закон города Москвы «О городских почвах» от 4 июля 2007 г. N 45*

________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать Закон города Москвы «О городских почвах» от 4 июля 2007 г. N 31. — Примечание изготовителя базы данных.

[15]

Модельный закон «Об экологической ответственности в отношении предупреждения и ликвидации вреда окружающей среде». Принят постановлением N 33-10 от 3.12.2009 Межпарламентской Ассамблеей государств — участников Содружества Независимых Государств

[16]

Яжлев И.К. Управление экологическими рисками при освоении промышленных территорий. — М.: Экология производства, N 4, апрель 2008, с.77-82

[17]

Кухтин П.В., Левов А.А., Морозов В.Ю., Руднев А.В., Семкина О.С., Хованова Н.В. Управление земельными ресурсами: Учебное пособие. 2-е изд. — СПб.: Питер, 2006. — 448 с.: ил.

[18]

Терехова Т.М. Технологии биотестирования в оценке экотоксичности отходов. — М.: Экология производства, N 1, январь 2009, с.48-52

[19]

ФР.1.39.2006.02506*

Методика определения токсичности отходов, почв, осадков сточных вод, сточных, поверхностных и грунтовых вод методом биотестирования с использованием равноресничных инфузорий PARAMECIUM

[20]

Рекомендации парламентских слушаний «Обращение с отходами: проблемы законодательного обеспечения и государственное регулирование». Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации. 30 ноября 2006 г., в сб. «Проблемы окружающей среды и природных ресурсов». Обзорная информация. — М.: ВИНИТИ, 2007. Вып. N 4, с.56-70

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Электронный текст документаподготовлен АО «Кодекс» и сверен по:официальное изданиеМ.: Стандартинформ, 2011