Особенности программы

Это государственная демографическая программа, направленная поддержать российские семьи. Главное условие – выдается на 2, 3 или последующего ребенка. Еще называют семейным, сокращенно МСК. Сертификат государственного образца – свидетельство, подтверждающее право на господдержку. Предоставляется из бюджета Российской Федерации.

На получение маткапитала могут претендовать:

  • россиянка, родившая/усыновившая 2, 3 или последующего ребенка;
  • россиянин, который по судебному решению является единоличным усыновителем 2, 3 и более детей.

В случае если и отец, и мать лишены прав на господдержку, то такое право переходит непосредственно детям (выделяемые средства делятся на равные доли).

Цели, на которые расходуется маткапитал:

  • улучшение жилищных условий (реконструкция объекта, покупка недвижимого имущества, прочее);
  • получение образования;
  • нужды детей-инвалидов (имеется строгий перечень товаров);
  • пенсия матери.

Данная форма государственной поддержки была выдана впервые в 2007 г., в размере 250 тыс. руб. С тех пор увеличился в два раза, в 2018 он составил 453 026 рублей (количество не меняется с 2015 г.). Каждый год государство выделяет немалые бюджетные деньги на программу маткапитала. Например, в 2017 году общая сумма равняется 312 млрд. руб.

Согласно ФЗ-№256, приобретаемая на маткапитал недвижимая собственность оформляется в равное долевое владение. Если ребенок второй, то по 1/4 доли, если третий – 1/5.

Происходит это непосредственно перед зачислением госсредств. Когда оформление временно невозможно, взрослые предоставляют детям обязательство – гарантию о выделении доли по материнскому капиталу.

Данное обязательство должно быть письменным и заверенным у нотариуса.

Получить нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу могут:

  • родитель, на кого оформлен сертификат;
  • второй супруг;
  • оба, в случае если совместно выступают покупателями (созаемщики по кредитованию).

Суть в том, что родители обязуются в будущем добровольно предоставить детям право на общую долевую собственность. Обязательство наделяет всех детей равными имущественными правами, наравне с их родителями (усыновителями).

На долевое распределение имеют право:

  • оба родителя;
  • совершеннолетние и несовершеннолетние дети.

Право заверять подобные обязательства есть только у нотариуса или лиц с соответствующими полномочиями. Любая иная форма правовой силы не имеет.

Постановление Правительства РФ №862 устанавливает порядок использования МСК в части направления средств на улучшение жилищных условий.

Закон предписывает – после получения сертификата следует оформить распоряжение (право потратить выделенные деньги). Для этого необходимо направить заявление в Пенсионный фонд (ПФР).

Россияне с подтвержденным местом жительства обращаются по адресу регистрации в региональный ПФР. Уехавшие на МПЖ в другую страну – непосредственно в ПФ.

Заявление подается в письменной форме. В нем указываются размер и виды расходов:

  • приобретение и строительство жилья;
  • погашение или рефинансирование предыдущего целевого займа (ипотеки или иного кредита на квартиру, дом);
  • строительство или реконструкция индивидуального жилого объекта;
  • первоначальный взнос на покупку/строительство помещения.

Обязательство по материнскому капиталу и их нарушение

Оплата кредитных штрафов сюда не включается.

Заявку можно написать в любой момент на протяжении 3 лет со дня рождения того ребенка, на кого оформляется сертификат. Документы, которые прилагаются к заявлению:

  • паспорт;
  • сам сертификат и его копия;
  • СНИЛС;
  • справка от представителя органа опеки (разрешающая расходовать маткапитал;
  • данные, подтверждающие родственных связей;
  • иные документы, связанные с видом расходов.

Средства господдержки перечисляются ПФР безналичным способом.

Без особого документа – обязательства по маткапиталу, заверенного нотариусом, невозможно оформить ипотеку. Рассмотрим порядок оформления подробнее: пошаговую инструкцию, список документов, примерные образцы нотариального обязательства по выдаваемому материнскому капиталу.

Процесс оформления

Практически вся процедура оформления осуществляется нотариусом. От родителей требуется собрать нужный пакет бумаг. Теоретически любой человек может самостоятельно заполнить форму. Образец письменного обязательства для использования маткапитала приобретается:

  • у нотариуса;
  • работника ПФР;
  • в интернете.

С уже заполненным бланком нужно идти в нотариальную контору для заверения. Но даже если все будет заполнено безукоризненно (что маловероятно), он все равно возьмет полную стоимость за оформление. Именно поэтому, следует сразу обратиться к специалисту.

Важно! Лучше взять бланк в ПФР, а его заполнение доверить нотариусу. Поскольку образцы могут отличаться.

Цена заверенного документа зависит от региона проживания. Его стоимость может варьироваться от 300 до 12 тыс. руб. Средняя цена составляет 1200 руб.

Список документов

Для нотариального заверения потребуется:

  • заявление;
  • паспорт;
  • брачное свидетельство;
  • удостоверения тех детей, кто участвует в долевой собственности;
  • сертификат гос. образца;
  • выписка из ЕГРН;
  • в случае приобретения – сведения о покупаемом/строящимся жилье, дающие на нее права (например, предварительный договор купли-продажи);
  • в случае погашения долга – документы, устанавливающие права на недвижимость.
Предлагаем ознакомиться  Правила составления предложения в русском языке

Перечисленные документы не обязательно должны быть оригиналами, нотариусу достаточно ознакомится с их копиями. Единственным исключением является паспорт владельца МСК.

Получить нотариально заверенную бумагу может не только собственник сертификата, но и сторонний человек. Для этого нужна дополнительная расписка – доверенность, дающая право получить свидетельства вместо его владельца.

Бланк различается по содержанию, если исходная ситуация обременена различными причинами. Это может быть:

  • покупка жилья на вторичке;
  • взятие ипотеки, которая оформляется на владельца сертификата;
  • погашение уже имеющегося долга;
  • кредит на второго супруга;
  • строительство индивидуального жилого дома.

Нотариальные варианты не ограничиваются перечисленными примерами. Обязательным содержанием же для любого бланка будет следующее:

  • паспортные данные обоих родителей;
  • сведения о сертификате;
  • данные об отделении ПФР, выдавшего свидетельство;
  • сведения о членах семьи, участвующих в распределении долей;
  • цели, на которые тратятся средства маткапитала;
  • реквизиты банковского договора по недвижимости;
  • информация о жилищном помещении;
  • предусматриваемая дата выполнения обязательств (т. е., наделения правом собственности);
  • сведения о нотариусе (ФИО, лицензия);
  • срок, печать, стоимость заверения.

Ответственность за неисполнение обязательства по материнскому капиталу

Гражданского кодекса. Суд указал, что в данной ситуации ответчице необходимо было распоряжаться имуществом несовершеннолетних детей, не ухудшая их имущественное положение.

Таким образом, с учетом сложившейся судебной практики можно утверждать, что при принятии подобных решений судья становится на защиту прав несовершеннолетних детей.

При этом в случае, если при продаже недвижимости, приобретенной с использованием средств материнского капитала, права несовершеннолетних детей не нарушены (например, на деньги от покупки куплена квартира большей площади, в которой детям выделены доли), само по себе обстоятельство невыделения долей на детей до момента продажи данного объекта недвижимости, не может служит достаточным основанием для признания сделки купли-продажи недействительной.

Специалисты этой организации руководствуются правительственным постановлением № 862 от 12.12.2007 года.

Этим документом утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий» (Правила — далее).

Правилами установлено, что родители должны брать на себя обязательство по наделению собственностью несовершеннолетних, если:

  • на момент выделения денег собственник жилого помещения документально не определен;
  • права собственности еще не имеется.

Важно! Без обязательства провести дарение части квартиры детям в использовании материнского капитала заявителю откажут.

Обязательство по материнскому капиталу и их нарушение

с лишением свободы до 10 лет.

Не следует стремиться ускорить процесс получения денег или покупки недвижимости за счет работников каких-либо органов путем их материального вознаграждения – это уголовно наказуемое деяние

Отказать заинтересованному лицу в выдаче сертификата могут, если нет законных оснований для его получения, либо такие основания прекращены, либо заявителем представлены недостоверные сведения.

Отказ с подробной мотивировкой его причин заявитель имеет возможность обжаловать в вышестоящий орган ПФР или в судебном порядке.

Прекращение права на субсидирование в форме средств МСК происходит в случае смерти лица, признании его судом безвестно отсутствующим, лишении его прав в отношении детей, совершении преступного деяния против детей, при отмене усыновления.

Гелевые, чернильные и другие быстро выцветают, что может снизить уровень доверия к документу. Соглашение составляется в трех экземплярах: по одному для каждой из сторон (родителей), последний остается у нотариуса.

Обязательство по материнскому капиталу и их нарушение

Нецелевое использование Использование денег материнского капитала может быть направлено только на цели, закрытый перечень которых установлен законом о гос. поддержке.

Если это, например, улучшение условий проживания, то лицо, получившее сертификат, вправе использовать его деньги: на покупку или постройку (реконструкцию) жилого помещения, путем совершения не противоречащих закону сделок, либо при участии в строительных и накопительных кооперативах, либо путем безналичного перечисления средств организации, строящей жилье, либо финансовому учреждению по договору займа, выданного на указанные цели.

Стоимость обязательства по материнскому капиталу у нотариуса обозначена в Налоговом Кодексе РФ статье 33,24 и составляет 300-500 рублей.

Однако стоит учесть, что, кроме установленных государством цен, нотариус вправе взять дополнительную плату за техническое обслуживание клиентов и разные правовые выплаты. Средняя цена на услуги юридических представителей по Москве составляет 5000-10000 рублей.

Таким образом, с учетом сложившейся судебной практики можно утверждать, что при принятии подобных решений судья становится на защиту прав несовершеннолетних детей.

Обязательство по материнскому капиталу и их нарушение

При этом в случае, если при продаже недвижимости, приобретенной с использованием средств материнского капитала, права несовершеннолетних детей не нарушены (например, на деньги от покупки куплена квартира большей площади, в которой детям выделены доли), само по себе обстоятельство невыделения долей на детей до момента продажи данного объекта недвижимости, не может служит достаточным основанием для признания сделки купли-продажи недействительной.

Этим документом утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий» (Правила — далее).

Нотариальное обязательство по материнскому капиталу

По закону любая недвижимость, купленная с материнским капиталом, должна оформляться в долевую собственность всей семьи. Но выделить доли не всегда возможно сразу. Поэтому есть специальная форма документа, по которой обязанность родителей фиксируется, но с отсрочкой. Это письменное обязательство о выделении долей.

Предлагаем ознакомиться  Документы в ПФР для погашения ипотеки материнским капиталом

Для государства обязательство выступает как гарантия того, что норма закона будет соблюдена — все члены семьи получат свои доли в праве на недвижимость. Одновременно это официальное напоминание для родителей о правах детей.

Для Пенсионного Фонда — подотчётный документ, который он обязан запрашивать вместе с заявлением на использование материнского капитала. Не во всех случаях, но это требование есть в тексте закона в перечне документов.

Если обязательство нужно, без него не получится распорядиться субсидией и даже подать заявление.

Обязательство бывает нужно в тех ситуациях, когда право собственности на недвижимость появится уже после использования материнского капитала. Если покупают квартиру без ипотеки и сразу оформляют на всю семью, ничего писать не надо.

Ситуации могут быть такими:

  • Куплена квартира, но права собственности получили не все члены семьи.
  • Недвижимость покупают в ипотеку, с займом или через кооператив. Выделить доли можно будет после полного погашения платежей.
  • Квартира куплена в строящемся доме. Когда объект сдадут, тогда и будет время оформлять собственность.
  • Семья строит или ремонтирует частный дом.

Обязательство пишет тот, кто обладает или будет обладать правами собственности на недвижимость. Просто надо посмотреть, на кого в текущий момент оформлены документы: ипотечный договор, ДДУ, разрешение на строительство и т. д. Это мама, папа или они оба.

Текст документа стандартный, в нём пишется только то, что требуется по закону:

  • Название населённого пункта, где составляется документ.
  • Дата составления.
  • Личные данные тех, кто подписывает обязательство (одного из супругов или обоих): полностью фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, гражданство, паспортные данные и адрес прописки.
  • Информация о сертификате на материнский капитал — серия, номер, дата выдачи.
  • Основной текст. Здесь даётся обязательство «в течение 6 месяцев оформить жилое помещение, построенное/приобретённое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению». Это официальная формулировка.
  • Информация о недвижимости: адрес, общая площадь.

В стандартный текст обязательства добавляются только личные данные и обстоятельства сделки

Размер долей указывать не надо. Когда придёт время оформлять право собственности, тогда и будет речь о конкретике. Тем более жизненные обстоятельства могут измениться, а обязательство останется. К примеру, родится ещё один ребёнок — всё надо будет пересчитывать. Личные данные детей вписывать необязательно, но можно.

Вариации возможны ещё и в сроках. Дело в том, что отсчёт срока на выполнение обязательства начинается с разных моментов — это зависит от обстоятельств сделки. И здесь надо использовать официальные формулировки из текста закона.

Когда есть какие-нибудь сомнения по содержанию документа, за разъяснениями лучше обратиться в своё отделение Пенсионного фонда. Если там обязательство не примут, придётся его переоформлять и заново оплачивать.

Цель использования материнского капитала После чего наступает обязательство выделить доли всем членам семьи
Покупка готового объекта по договору купли-продажи после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала
Ипотека после снятия обременения с жилого помещения
Участие в долевом строительстве после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства
Участие в долевом строительстве с ипотекой после наступления таких событий в совокупности, как подписание передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, а также снятие обременения с жилого помещения
Строительство частного дома с привлечением строительной компании после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства
Строительство дома своими силами после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства
Реконструкция дома без привлечения подрядчика после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала
Покупка недвижимости через кооператив после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере
Предлагаем ознакомиться  Внесение доли в уставный капитал проводки

Документ оформляется у нотариуса — это требование закона. На приём приходит только тот, кто будет его подписывать, присутствие остальных членов семьи не нужно. Обратиться можно в любую контору — государственную или частную.

С собой надо взять всё что есть из списка:

  • сертификат на материнский капитал в оригинале;
  • паспорта мужа и жены;
  • все свидетельства о рождении детей;
  • свидетельство о заключении брака;
  • документы на недвижимость:
    • выписку из ЕГРН о правах собственности;
    • договор купли-продажи;
    • договор долевого участия в строительстве;
    • справку о членстве в кооперативе;
    • договор ипотеки;
    • договор строительного подряда и т. д.

Всё происходит довольно быстро, в день обращения. Нотариус составляет текст, проверяет его сам, даёт проверить клиентам, затем распечатывает готовый документ. Все ставят свои подписи, нотариус заверяет документ печатью. Обязательство готово.

На руки выдаётся документ на бланке и с печатью нотариуса

Оригинал обязательства заберёт Пенсионный фонд. Чтобы документ был на руках, можно сразу же заказать копию у нотариуса и удостоверить её.

Пошлина стандартная — 500 рублей. Её возьмут с каждого, кто подписывает обязательство (см. письмо Минфина). Если это оба супруга, возьмут 1 000. Работа нотариуса оплачивается по тарифам конторы, и цена будет зависеть от региона.

Крайний срок на исполнение обязательства — 6 месяцев с того момента, что вписан в документ. А заключается оно в том, чтобы выделить доли всем членам семьи и зарегистрировать это право.

На первом этапе составляют один из документов, по которому будут передаваться права: соглашение собственников (если недвижимость оформлена на обоих родителей) или договор дарения.

Родители сами решают, кому и сколько выделить, и эту информацию вписывают в соглашение или договор. Важно, чтобы в тексте присутствовал пункт о том, что недвижимость куплена (построена) с участием материнского капитала.

Иначе обязательство не будет считаться выполненным — передать детям своё имущество можно и просто так.

Обязательство по материнскому капиталу и их нарушение

Соглашение подписывают оба родителя

Неисполнение обязательства по материнскому капиталу судебная практика — Юридическая консультация

Семейный или материнский капитал является мерой особой государственной поддержки населению, основной задачей которого является улучшение демографических показателей нашей страны.

Многие граждане имеют возможность воспользоваться данной программой, при этом улучшив условия своего проживания или предоставив своим детям возможность учиться. Поскольку указанные меры поддержки явились плодотворными, и нашли множество положительных откликов людей, программа в 2019 году опять была продлена до 2019 года.

Отследить становление, изменение и применением законодательства о мат. капитале наиболее полно можно при анализе правоприменительной практики.

Общий обзор

В своем Постановлении по спорам о материнском капитале за 2019 и 2019 годы ВС РФ определил следующие направления судебной практики по делам указанной категории:

  • право на получение средств МСК возникает только при условии наличия российского гражданства, как у родителя, так и у несовершеннолетнего;
  • основанием появления права на гос. поддержку является рождение 2 и последующих детей живыми;
  • дети, в отношении которых родители лишены прав, либо в отношении которых отменено усыновление (удочерение) не учитываются при определении наличия права на мат. капитал;
  • распоряжение средствами МСК до трехлетия ребенка возможно только при получении займа или кредита (в том числе ипотечного);
  • если размер приобретенной в жилом помещении доли позволяет выделить ее в отдельное помещение – это признается улучшением жилья;
  • жилое помещение, приобретаемое с участием средств МСК, должно отвечать всем установленным законом требованиям, в том числе санитарно-техническим, при этом отсутствие решения ОМС о признании такого помещения непригодным к проживанию не может служить безусловным основанием для автоматического его признания соответствующим нормам;
  • лица, получившие безналичный займ на приобретение (строительство) жилья после июня 2013г., обязаны подтвердить его документально, чтобы получить меры поддержки государства, связанные с выдачей сертификата МСК;
  • дети и родители являются равноправными собственниками жилья, купленными на деньги МСК, такое жилье находится в их общей долевой собственности;
  • средства МСК могут быть выплачены учреждениям с государственной аккредитацией по предоставляемым образовательным программам.

Как показывает обзор практики применения норм по реализации права на МСК, утвержденный Президиумом ВС РФ в 2019 году, выдача средств мат. капитала контролируется в первую очередь Пенсионным фондом РФ при принятии решений по заявлениям граждан о выдаче соответствующих распоряжений.

Но это не лишает владельца сертификата, при принятии ПФР отрицательного решения по его обращению, права обжалования в судебном порядке.