Требуется ли разрешение на строительство дачного дома в 2020 году

В новой России Федеральная налоговая служба ужесточила контроль за индивидуальным строительством. Все капитальные постройки на участке должны быть зарегистрированы. А регистрация осуществлялась на основании разрешения на строительство. По статье 51 Градостроительного кодекса, этот документ необходимо было получить на любой объект капитального строительства, а это все постройки, имеющие фундамент.

НО! С 04.08.2018 получать разрешение на постройку дачных и жилых домов не требуется — с этой даты в Градостроительный кодекс России внесены изменения. Появилась новая статья 51.1, которая установила уведомительный порядок дачного и индивидуального жилищного строительства.

По обновленному законодательству, разрешение на строительство на дачном участке в 2020 году получать нет необходимости. Но требуется подать уведомление в государственные органы о том, что оно у вас планируется.

Требования к жилым постройкам

В составе помещений жилого дома должны быть кухня или кухня-столовая, санузел, кладовая котельная и жилая комната. Эти данные пропиваются в СНиПе 31-02-2001. Также размер гостиной должен достигать 12 кв.м, спальни 8 метров. Высота помещений общего назначения – два с половиной метра, высота мансарды или веранды два метра тридцать сантиметров.

Также дом должен соответствовать требованиям пожарной безопасности, дома, высота, которых не превышает два этажа могут обойти требования СНиПа.

В жилых домах должны быть соблюдены требования инсоляции помещений, вентиляции, требования температурного режима.

Следует обратить внимание на сточную систему вашего дома – вода, накопившаяся после дождя не должна стекать на участок соседа. Если у вас проведен газ, можно использовать газовые баллоны объёмом не более 12 литров, которые следует хранить в специальной постройке устойчивой к огню.

По требованиям инсоляции комнаты вашей постройки должны освещаться естественным светом 3 часа в день. Если участок относится с СНТ, на нем должен быть расположен прибор, контролирующий расход электроэнергии.

К домам, а точнее их планировке, возведенным на дачных участках в пределах СНТ, предъявляются минимальные требования. Высота потолка на 30см меньше, чем при ИЖС – всего 2,2м. Размеры комнат не регламентируются. К лестницам особенных требований не предъявляют. Они могут располагаться как внутри, так и снаружи здания. Высота погреба от 1,6м.

Как видно, требования к внутреннему обустройству садовых домиков минимальны. Но при расположении объектов на территории нормы практически не отличаются от тех, что предусмотрены для ИЖС. Это связано с необходимостью обеспечения достаточного уровня гигиены, противопожарной безопасности на дачах.

Законодательная база

Определяя расстояние до забора, законодательные нормы, изложенные в СНиП 30-02-97 с изменениями 2018 года, устанавливают оптимальную удаленность, гарантирующую права обоих собственников. Гражданский кодекс Российской Федерации содержит специальную статью, предусматривающую судебную или административную ответственность за препятствование владельцу в осуществлении имущественных прав.

На дачном участке

Около проезжей части в сельской местности

Расстояния, указанные в нем, в основном регламентируют метраж до забора соседа, но есть и нормы, регламентирующие дистанцию между постройками владельца и строениями за забором, на чужом наделе. Расстояние между домом и забором может зависеть от нормы удаленности до дороги или от того, насколько близко к ограждению расположены стены соседского жилого дома.

На даче

Соседи

Ранее расстояние между забором и жилым строением регламентировалось:

  • СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан. Здания и сооружения»;
  • СНиП 30-02-97 с внесенными изменениями 2018 года;
  • СП 53.13330.2011 – актуализированная редакция СНиП 30-02-97;
  • КоАП, Градостроительным и Гражданским кодексами, а также ГОСТом;
  • СНиП 2.07.01-89 и СП 42.13330.2011, в которых указываются нормативы строительства для ЛПХ и ИЖС, где оговорено, какое удаление разрешено при постройке частного дома и необходимых сооружений для нормальной жизнедеятельности.

планировка дачных участков

На фото ниже изображены жилые дома.

Жилой район

В городе

На дачном участке ранее не полагалось возводить жилые строения и разрешалось ставить только бани, хозблоки и прочее. В ДНТ и садоводческом товариществе еще в 2015 году только предполагалась возможность сооружения садового домика.

Предлагаем ознакомиться  Что дают многодетным семьям вместо земельного участка

Разрешенное минимальное расстояние от дома зависело от изгороди в меньшей степени, чем от соседского, построенного на таком же маленьком участке. Частный сектор предполагал возможность строения ИЖС на наделе большей площади, но расстояние от жилого дома владельца точно так же строго регламентировалось и выдерживалось до соседнего жилища.

В СНТ могли вноситься некоторые коррективы, так же как и в условиях дачного кооператива, если узкий участок не позволял установить требуемое оптимальное удаление. Некоммерческое объединение могло руководствоваться правилами для садовых участков, дачное – решением общего собрания, на котором было получено согласие правления.

Нормы и правила

Дистанция до дороги в коттеджном поселке

Со вступлением в действие Закона о дачах в товариществе можно строить ИЖС, и даже регистрация построенного незаконно, например, в 2016 году, при площади менее 50 кв. м не понадобится. В деревне, поселке или в городе любые отклонения от положенной дистанции требуют решения местных властей – сельского, поселкового комитета или градостроительной комиссии.

Правоустанавливающие документы. У владельца дома должен быть заключен договор купли-продажи или дарения, договор аренды или наследуемого владения. Если предполагается строительство индивидуального дома, в документах должно быть записано, что участок относится к виду индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или личному приусадебному хозяйству (ЛПХ):

  1. Градостроительный план земельного участка. Если ваш дом относится к СНТ (садовому некоммерческому товариществу), и СНТ занимает площадь более пятидесяти гектар, имеется концепция застройки территории согласно генеральному плану. Это значит, что для каждого участка существует план строительства – месторасположения дома на участке, высота ограждения участка, даже строительные материалы, которые рекомендуется использовать в строительстве. Если же ваш дом не относится к СНТ или относится к СНТ площадью менее 50 га, могут быть такие исключения, как – высота здания, потому что на нее может влиять ЛЭП, проходящая рядом с домом или высота протекания грунтовых вод. Также рекомендуется провести топографическую съемку или геодезические исследования, которые помогут подобрать высоту фундамента для вашего дома. Стоит узнать о стоимости проведения к вашему участку воды, электричества или газа.
  2. Проектная документация на дом. В градостроительном кодексе РФ сказано, проект дома при строительстве дома ниже трех этажей необязателен, но если впоследствии вы захотите перевести ваш дом в категорию постоянного проживания, то проект обязателен.

Проект состоит из нескольких частей:

  1. Архитектурный раздел. На планах должны быть показаны все помещения, площади, обозначен вход в здание и все внутренние двери, окна, проемы. На нем должны быть обозначены оси и указаны расстояния между осями несущих конструкций, план должен быть выполнен в масштабе, по нему должна легко определяться толщина стен и перегородок. Фасады – демонстрируют изображение здания с разных сторон света, на этих чертежах должны стоять высотные отметки. Разрезы, как правило, прилагаются в двух местах здания (продольный и поперечный с высотными отметками, относительно отметки 0,000) по несущим конструкциям и проемам, они выполняются строго по лестнице.
  2. Конструктивный раздел включает в себя схему раскладки фундамента, схему перекрытий каждого этажа, лестниц, план кровли, чертежи узлов.
  3. Деталировочные планы монтажа. Чертежи показывают схему раскладки фундаментных блоков на разной отметке, планы перекрытий с му (монолитными участками), стропильной системы элементов кровли.
  4. Инженерные расчеты – схемы водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции.

Капитальная или нет

Зачем знать, является постройка капитальной или нет? Это важно для расчета налога на имущество физических лиц.

Налогооблагаемыми объектами являются находящиеся в собственности у граждан хозяйственные постройки, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В их число входят хозяйственные, бытовые, подсобные капитальные строения, вспомогательные сооружения, в том числе летние кухни, бани и иные аналогичные объекты недвижимости. Исключение — жилые помещения и гаражи, которые являются самостоятельными объектами налогообложения.

И возникает вопрос: какие из строений считать капитальными?

Мы определили, что главный критерий — фундамент. Получается, это:

  • жилые дома;
  • гаражи с фундаментом;
  • гостевые дома;
  • постоянные бани.

Без него (а соответственно, и без регистрации) обойдутся беседки-бытовки, сараи, будки для собак, навесы для машины.

Часто вопросы вызывают террасы, добавляемые уже после ввода дома в эксплуатацию. Если этот элемент планируется открытым, то его сооружение реконструкцией не считается. И никакая разрешительная или уведомительная документация не требуется. А вот если это конструкция, закрытая стенами и крышей и имеющая окна, без уведомления ее не возвести, а налог потом платить придется.

Что будет, если нарушить нормы строительства

За нарушение норм строительства и незаконное возведение домов предусмотрена ответственность:

  1. Предупреждение или наложение штрафа в размере от 1000 до 2000 руб.
  2. Если нарушения повлекли отступление от проектных значений здания, затрагивают характеристики надежности и безопасности объектов строительства либо создали угрозу или повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, налагается штраф в размере от 2000 до 4000 руб.
  3. Незаконно построенный дом может быть снесен, либо его владельцу вынесут предписание устранить нарушения и привести строение в соответствие с нормами.
Предлагаем ознакомиться  Норма тепла в комнате

Если вы столкнулись с проблемой, что перечисленные выше правила нарушены, необязательно они были нарушены вами – например, сосед построил забор свыше указанной высоты или расположил колодец на близком к вашему участку расстоянии, то:

  1. Прежде всего нужно зафиксировать нарушение, оно должно быть зафиксировано администрацией СНТ. По составлению акта в нем должно содержаться: СНиПы, которые не были соблюдены, неплохо прикрепить к такому акту фотографии, отражающие нарушение. Далее виновнику нарушения предлагается срок, чтобы устранить данное нарушение, если нарушение не устранено по истечении срока администрация СНТ делает предупреждение.
  2. Далее если нарушение не устраняется, проверку проводят пожарный или архитектурный надзор, нарушителя оштрафуют. Более того он будет обязан привести свой участок в соответствии требованиям СНТ.
  3. Если проверки не было проведено, то вы имеете право обратиться в суд.

Чтобы ваш иск был рассмотрен, нужно:

  1. Предоставить вместе со своим заявлением ваше свидетельство о праве собственности на земельный участок.
  2. Ваш иск должен быть стоящим, например, обвинение соседа в том, что его забор выше 1,5м на 2см рассмотрен, не будет.
  3. Действия соседей должны нарушать положения соответствующих СНиПов.
  4. Между вами и нарушителем не должно быть никаких договоренностей, закрепленных документами.
  5. Представить суду доказательства – фотографии или показания очевидцев или заключения экспертизы, если таковые имеются.

Расположение построек и других крупных объектов

Также в СНиПах регламентируются расстояния между нежилыми постройками. Эти нормы необходимо соблюдать при планировке. Так, все объекты они должны отступать от соседского забора минимум на 1м. При этом слив воды должен быть ориентирован в пределах своего участка, не допускается сток дождя на территорию соседа.

Дачный участок

А сараи для скота и птицы должны находиться на расстоянии 4м. Высокие деревья нужно сажать в 4м от соседской территории, средние – в 2м, а кустарники за 1м.

Расстояние измеряется от цоколя строения, при его отсутствии – от стены. Если есть декоративные или иные выступающие более чем на полметра объекты, то измерения проводятся от них. Если они находятся на большой высоте, то допускается сделать проекцию на землю и отмерять от нее.

Для соблюдения санитарно-гигиенических норм и правил необходимо выдерживать следующие расстояния между постройками внутри дачного участка:

  • от дома до уличного туалета, бани или душевой должно быть не мене 8м;
  • на таком же удалении должна быть компостная яма;
  • важно территориально отделить колодец от уборной и компостной ямы, так как стоки и токсины могут попасть в питьевую воду, между ними должно быть также не менее 8м;
  • уборная и компостная яма могут находиться неподалеку друг от друга;
  • хозяйственные постройки для содержания скота и птицы необходимо отнести на 12м от жилого дома;
  • если хозпостройки примыкают к дому, то они должны быть оборудованы отдельным входом, расположенным на расстоянии не менее 7м от основного крыльца;
  • гаражи могут относительно свободно располагаться на территории. Они могут быть как встроенными, так и отдельно стоящими. Разрешается пристраивать данные объекты к основному дому.

Указанные дистанции необходимо соблюдать не только в пределах своего участка, но также при планировке смежных. То есть сарай должен быть удален на 12м от жилого дома на участке, а также от всех жилых построек на смежных территориях.

При застройке нужно помнить, что на участках, размером от 6 до 12 соток разрешено занимать постройками не более 30% площади. Сюда входят не только жилые дома, хозяйственные сараи, гаражи, но и дорожки, отмостки, а также иные площадки с твердым покрытием (например, бетонированная площадка для парковки автомобиля).

Предлагаем ознакомиться  Межевание земельного участка бесплатно: новый закон

Есть нюанс: разрешение на строительство дачного дома в СНТ требует разработки ГПЗУ — градостроительного плана земельного участка и СПОЗУ — схемы его планировочной организации.

Оба документа содержат план расположения объектов на земле. И от того, соблюдены ли СНиП для дачных и садовых товариществ в 2020 году, зависит исход процедуры. При наличии нарушений разрешение на строительство не выдадут до исправления всех ошибок.

СНиП 30-02-97 2001 года по-прежнему актуален (он регламентирует нормы застройки в СНТ по новому закону, актуализирован в 2011 году и получил новый номер — СП 53.13330.2011).

При разработке будущих планировок учитывайте следующие правила:

  • площадь индивидуального дачного участка (ИДУ) — не меньше шести соток;
  • каждый из них огорожен полутораметровым забором. Глухим он может быть только со стороны дороги и с разрешения соседей.

Нормы расположения построек на дачном участке содержат и требования к минимальному расстоянию между забором и объектами на ИДУ:

  • до жилого дома — три метра;
  • до сарая, бани или гаража — один метр;
  • до постройки для скота или птицы — четыре метра;
  • до деревьев — два-четыре метра (в зависимости от их высоты);
  • до кустов — один метр.

Стоит принимать во внимание и правила размещения объектов по самому наделу внутри забора.

Как расположить постройки на участке

При планировке учитывайте как дистанцию между объектами в пределах ИДУ, так и расстояния до соседских построек. Свод правил СП 53.13330.2011 и эти детали включает в нормы строительства дома на участке СНТ: отступы в 2020 году от одной постройки до другой регламентированы.

Домик для скота или птицы должен быть равноудален как от вашего дома, так и от четырех других за забором не менее чем на 12 метров. Тот же самый показатель применяется в отношении туалетов, выгребных ям.

Душ и баню стоит размещать как минимум в восьми метрах от жилища. Колодец следует держать подальше от компостного устройства — тоже минимум на восемь метров.

Бывают ситуации, когда бытовые постройки примыкают к жилому дому. СНиП это допускают, но выдвигает требования к расстояниям. Так, к примеру, если к коттеджу пристроен гараж:

  • у него есть изолированный вход;
  • расстояние между этим входом и входом в дом — не менее семи метров;
  • допустимая дистанция от забора до дома (одного края объекта) — от трех метров, до гаража (другого края) — от одного метра.

Если речь идет о жилом объекте, сдвоенном с помещением для животных, то расстояния — от трех и от четырех метров соответственно.

Балкон, крыльцо, навес — какие еще нюансы учесть

Обычно упомянутые дистанции меряют от стены до стены или от стены до забора. Иногда для удобства за точку отсчета принимается не стена, а цоколь (если он имеется). Но бывают и дома с выступающими архитектурными деталями:

  • крыльцом;
  • эркером;
  • крышным навесом.

Если они выступают менее чем на полметра, правила строительства на дачном участке в 2020 году разрешают их во внимание не принимать. Если этот показатель больше, тогда их края и становятся точками отсчета. Дотянуться до них не всегда просто. Поэтому можно определить проекцию элемента на землю и ориентироваться на нее при измерениях.

Жилые строения следует правильно разворачивать. В их окна на протяжении хотя бы двух с половиной часов в день должно проникать солнце.

И последний неотъемлемый компонент ИДУ — дорожки и площадки, чтобы где-то ходить и парковаться. Под эти цели допустимо выделять до четверти площади в шесть соток. Если земли у вас вдвое больше, то расход под дорожки разрешено увеличить до 30%.