Что такое и для чего используется

Вы можете привести мне много примеров, когда это не так, и работник получает меньше утвержденного уровня. В большинстве случаев это не противоречит закону. Далее объясню почему. А если все-таки допущено нарушение, то к работодателю будут применены санкции. О них тоже поговорим отдельно.

Чтобы понять, выполняет ваш начальник требования закона или нет, надо разъяснить два момента:

  1. Заработная плата – это денежное вознаграждение за труд плюс компенсационные (например, за работу во вредных условиях) и стимулирующие (премии) выплаты.
  2. Оклад – это фиксированный размер оплаты труда за месяц без учета каких-либо выплат.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Таким образом, ваш оклад может быть и меньше установленной минималки. Контролирующие органы проверяют именно заработную плату с дополнительными выплатами. Вот она не может опускаться ниже минимального значения.

И еще один нюанс. В расчетах фигурирует так называемая “грязная” зарплата, т. е. до выплаты подоходного налога (13 %). Поэтому реально на руки работник вполне может получить сумму ниже минималки. Это не противоречит закону.

Также не будет нарушением, если работник получает заработную плату меньше, чем положено по закону, но при этом работает на полставки, по совместительству или всего пару дней в неделю.

МРОТ является не только экономическим, но и политическим инструментом. Когда в преддверии выборов нам сообщают, что минимальный размер оплаты труда теперь будет равен прожиточному минимуму, многие радуются. Но большую часть населения установленная государством минималка вообще не затронет.

На что влияет в таком случае МРОТ? Ведь для чего-то его устанавливают? Этот показатель используется для расчета социальных выплат по:

  • больничному листу,
  • беременности и родам,
  • уходу за ребенком до 1,5 лет,
  • другим социальным выплатам.

Уточню, что показатель будет применяться только в случае, если у работника вообще нет трудового стажа, или он меньше 6 месяцев. У остальных категорий в расчетах участвует уже средняя зарплата, а не минимальная.

Получается, что касается МРОТ исключительно работников, которые получают маленькие зарплаты. Если у вас она, например, 25 тыс. рублей, то этот показатель вас никак не должен волновать.

Кто определяет МРОТ?

Минимальный размер оплаты труда: кем устанавливается допустимый порог?

Законодательно нормы прописаны в:

  1. Федеральном законе ФЗ-82 от 19.06.2000.
  2. Трудовом кодексе РФ, в статьях 133, 133.1.
Трудовой кодекс РФ Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда

1. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

2. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

  • организациями, финансируемыми из федерального бюджета, — за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • другими работодателями — за счет собственных средств.

3. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

4. Часть четвертая утратила силу.

Законом установлено, что МРОТ тесно связан с величиной прожиточного минимума. Эти два показателя должны быть одинаковыми, фактически же зарплатный минимум чуть превышает 70 процентов от минимума прожиточного. Законодатели дали себе данное послабление, приняв ст. 421 Трудового кодекса. В планах правительства уровнять показатели к 2018 году.

Трудовой кодекс РФ Статья 421. Порядок и сроки введения минимального размера оплаты труда, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего КодексаПорядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом.

Как рассчитывается и кем устанавливается

Мы до сих пор говорили о кем-то установленной сумме заработной платы, не называя ее. Исправляюсь. С 1 января 2019 года минимальная зарплата составила 11 280 руб. Рассмотрим, откуда взялась именно эта цифра.

Статьей 133 Трудового Кодекса установлено, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. До мая 2018 года это условие в РФ не соблюдалось. Разговоры об исправлении ситуации велись несколько лет. Наконец, с 1.05.2018 минималку уравняли с прожиточным минимумом, и она стала равна 11 280 руб.

Эта сумма рассчитывается для разных категорий граждан: трудоспособного населения, пенсионеров, детей. МРОТ приравнивается к прожиточному минимуму именно трудоспособного населения. Делается это следующим образом:

  1. Минималка устанавливается ежегодно, а прожиточный минимум ежеквартально. Поэтому на текущий год минимальный уровень заработной платы равен прожиточному минимуму за 2-й квартал предыдущего года, т. е. 2018 г. А это 11 280 руб. На 2020 год установят по 2-му кварталу 2019 года и т. д.
  2. Если в течение года прожиточный минимум изменится в меньшую сторону, то это никак не отразится на минимальной зарплате. Она в таком случае останется на прежнем уровне. Если прожиточный уровень повысится, то и минималка тоже вырастет.
Предлагаем ознакомиться  Перевод на трехдневную рабочую неделю

МРОТ устанавливается на федеральном и региональном уровнях. В первом случае действует на территории всей страны, во втором – всего региона. Согласно ТК РФ региональная минимальная зарплата не может быть ниже федерального уровня. Любой субъект устанавливает свой МРОТ на основе подписанного соглашения между:

  • профсоюзными организациями,
  • объединениями работодателей,
  • исполнительными органами власти.

В срок до 30 дней работодатель, который не хочет присоединяться к соглашению, подает мотивированный отказ. Другими словами, он должен доказать, почему не может выполнять условия документа. Если такого отказа не поступило, считается, что работодатель согласен выполнять условия и выплачивать зарплату не ниже региональной минималки.

Распространяются договоренности на работников, работающих на территории субъекта РФ, за исключением людей, которые получают зарплату за счет федерального бюджета.

МРОТ - минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 и 2020 года

Величина региональной зарплаты не берется с неба, а устанавливается в зависимости от социально-экономического положения региона и прожиточного минимума. Последний очень отличается от региона к региону. Например, во 2-м квартале 2018 года (квартал, по которому устанавливается минималка) прожиточный минимум в Ивановской области был 11 003 руб. для трудоспособного населения, в Москве – 18 781 руб.

Таблицу по регионам с минимальным уровнем зарплаты на сегодняшний день, т. е. 2019 год, в статье приводить не буду. Она займет слишком много места. Ее анализ показал, что в большинстве субъектов РФ установлена федеральная сумма, потому что регионы еще не приняли соглашения о региональном размере минималки.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

На Камчатке она составила 29 024 руб., в Кемеровской области – 18 313 руб. В некоторых регионах, особенно северных, минималка зависит еще и от района. Например, в Магаданской области она равна 33 150 руб., а в отдельном Северо-Эвенском округе – 35 802 руб.

Единый

Един для всех российских регионов?

Следует отличать федеральный и региональный МРОТ.

На уровне всей страны величину минимального размера оплаты труда утверждает постановление Правительства.

Законопроект, получив одобрение кабинета министров, вносится в Государственную Думу и принимается в трех чтениях.

Ст.133.1 ТК РФ дает право регионам устанавливать свой МРОТ, но с условием: показатели должны пересматриваться в сторону увеличения. В субъектах РФ в определении размера МРОТ участвуют три стороны: представители региональной власти, работодателей и профсоюзов.

Они заключают трехстороннее соглашение. Сумма, прописанная в нем, становится обязательной для всех работодателей региона, если они даже не принимали участие в заседании, не подписывали документ. Несогласным дается три дня после заключения соглашения. В течение этого времени они могут предъявить свой отказ платить по завышенным тарифам, обосновав причины.

Трудовой кодекс РФ Статья 133.1. Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации

1. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

2. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

3. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

4. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

5. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

  • организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • другими работодателями — за счет собственных средств.

6. Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 47 настоящего Кодекса.

7. После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Предлагаем ознакомиться  Производительность труда - формула расчета. Средняя производительность труда, формула

8. Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.

9. В случае отказа работодателя присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации. Представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации и представители указанной трехсторонней комиссии обязаны принимать участие в этих консультациях.

10. Копии письменных отказов работодателей от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате направляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

11. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой — восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ

Вид ответственности

Вид
наказания

Кому
назначается

Размер наказания

Основание

Дисциплинарная Замечание выговор,
увольнение
Должностное лицо*   Статья 192 ТК РФ
Материальная Денежная компенсация Работодатель Не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России от сумм, которые не были выплачены в срок, за каждый день задержки Статья 236 ТК РФ
Гражданско-правовая Денежная компенсация Работодатель Размер определяется судом в зависимости от причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины работодателя Статья 237 ТК РФ, ст. 1101 ГК РФ
Административная Штраф Должностное лицо* От 1000 до 5000 руб. Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ
Организация-работодатель От 30 000 до 50 000 руб.
Приостановление деятельности Организация-работодатель До 90 суток
Дисквалификация Должностное лицо* За повторное аналогичное нарушение – от одного до трех лет Часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ
Административная Штраф или предупреждение Работодатель, лицо, его представляющее От 3000 до 5000 руб. Статья 5.31 КоАП РФ

Уголовная**

Штраф

Руководитель организации Если зарплата не выплачена частично*** свыше трех месяцев – до 120 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до одного года Статья 145.1 УК РФ
То же преступное действие, если оно повлекло за собой тяжкие последствия (например смерть работника) – от 200 000 до 500 000 руб.
или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет
Лишение права работать на определенных должностях или заниматься определенной деятельностью Если зарплата не выплачена частично*** свыше трех месяцев – до одного года Статья 145.1 УК РФ
Принудительные работы Если зарплата не выплачена частично*** свыше трех месяцев – до двух лет  
Лишение свободы Если зарплата не выплачена частично*** – до одного года
То же преступное действие, если оно повлекло за собой тяжкие последствия (например смерть работника) – от двух до пяти лет.
Может назначаться с лишением права работать на определенных должностях или заниматься определенной деятельностью до пяти лет

* Руководитель организации либо работник, который обязан устанавливать и назначать зарплату по закону или приказу работодателя.

** У виновного должен быть мотив – корысть либо иная личная заинтересованность в совершенном.

*** Менее половины суммы.

Предлагаем ознакомиться  Отдел охраны труда функции и задачи

Статья написана и размещена 1 ноября 2012 года. Дополнена — 06.03.2013, 14.04.2013, 24.09.2013, 04.12.2013, 21.12.2013, 19.04.2014, 04.06.2014, 15.09.2014, 04.10.2014, 02.12.2014, 28.01.2015, 17.11.2015, 07.12.2015, 25.03.2016, 31.05.2016, 25.06.2016, 20.12.2016, 14.01.2017, 18.06.2017, 22.06.2017, 09.07.2017, 19.08.2017, 13.09.2017, 15.12.2017, 16.02.2018, 11.03.2018, 14.10.2018, 01.11.2018, 11.12.2018, 10.11.2019

  1. Ставка рефинансирования ЦБ РФ

  2. Ключевая ставка ЦБ РФ

  3. Прожиточный минимум

  4. Социальная норма на электричество

  5. О перепрограммировании многотарифных счетчиков электроэнергии в связи с переходом на зимнее время

  6. Юридическая консультация по трудовому праву

  7. Образец трудового договора

  8. Детские пособия

  9. Социальное обеспечение

  10. Что такое СНИЛС и зачем он нужен

  11. Полис ОМС

  12. УЭК – универсальная электронная карта

  13. Как получить статус беженца в России

К сожалению, трудовое законодательство нарушают. Но административным кодексом предусмотрена за это ответственность:

  1. Если нарушение зафиксировано впервые, работодатель получит предупреждение или заплатит от 10 до 20 тыс. рублей. А само предприятие как юридическое лицо – от 30 до 50 тыс. рублей.
  2. Если нарушение фиксируется повторно, руководитель уже заплатит от 20 до 30 тыс. рублей или получит дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет. Юридическое лицо – от 50 до 100 тыс. рублей.

Такие санкции предусмотрены, если действия руководства не попадают под уголовное правонарушение. Как правило, это длительный срок выплаты зарплаты ниже минималки.

Региональный

В каких субъектах РФ установлен региональный МРОТ?

Ряд регионов страны воспользовались правом определить свои показатели минимального размера оплаты труда.

Многие придерживаются федеральных норм: Калужская, Костромская, Курская, Новгородская, Архангельская, Вологодская, Псковская, Кировская, Оренбургская и другие области, республики Адыгея, Мордовия и Калмыкия.

В нескольких субъектах РФ действуют двойные нормы: для работников бюджетной сферы и для ИП, частных предпринимателей. К примеру, в Алтайском крае прописаны две суммы: 5965 и 7005 рублей, в Рязанской области 5965 и 7000 руб.

Традиционно высокие показатели МРОТ установлены для жителей северных регионов: Магаданской и Сахалинской областей (15000; до 17667рублей).

Москва 14000 (с 1.06.2014) 14500 (с 1.01.2015) 15000(с 1.04.2015)
Московская обл. 12000 (с 1.05.2014)
Санкт-Петербург 8868 (с 1.01.2014) 9445 (с 1.01.2015)
Ленинградская обл. 7300 (с 1.04.2014) 7600 (с 1.04.2015) 7800 (с 1.09.2015)

Как наша минималка смотрится на фоне других стран

Хотелось бы написать что-то позитивное. Особенно в свете последнего увеличения МРОТ с 1-го января. Но не получится. По сравнению с другими странами мы занимаем скромное 74-е место. Разрыв с лидерами колоссальный. Я приведу лишь фрагмент рейтинговой таблицы. Только факты и никаких эмоций.

Страна МРОТ, долл. США
Швейцария 3424,1
Люксембург 2396,9
Австралия 2389,9
Дания 2180,5
Монако 2066,4
Россия 170,1

Выше нас, например, такие страны, как Тринидад и Тобаго, многие страны Латинской Америки (Перу, Коста-Рика, Чили, Колумбия), Ливан и др. Правда, есть еще Венесуэла с 5,5 $ и Уганда с 2,2 $ минималки. Справедливости ради надо отметить, что в некоторых странах вообще не установлен минимальный уровень оплаты труда. Например, в Италии, Швеции, Австрии, Норвегии и Финляндии.

Индексация

Как часто индексируется минимальный размер оплаты труда государством?

В регионах показатели МРОТ по взаимному согласию трех сторон пересматриваются чаще, чем ежегодно. Федеральное Правительство периодически вносит изменения, учитывая рост цен и стоимость услуг в разных областях страны.

2009 год 4330 руб.
2011 год 4611 руб.
2013 год 5205 руб.
2014 год 5554 руб.
2015 год 5965 руб.

Заключение

Новый МРОТ в России сегодня, который теперь равен прожиточному минимуму, все равно не дотягивает до большинства цивилизованных стран. Гордиться его увеличением можно, только если это первый шаг к повышению уровня жизни россиян. Мне, например, мало служит утешением тот факт, что есть страны, где еще хуже. Я всегда ориентируюсь на те, где лучше.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Кстати, экономисты до сих пор спорят, нужен ли этот показатель. При таких смешных значениях, наверное, нет. Мне стыдно, что преподавателям вузов до недавнего времени доплачивали до прожиточного минимума, потому что официальная заработная плата была ниже.

А что вы думаете о минималке в стране? Как коснулось ее увеличение вас или членов вашей семьи?

Штрафы

Работодателям напоминаем, нарушение официальных законов штрафуется.

Сумма штрафов для должностных лиц составит до 5 тысяч рублей.

Контроль над тем, как на предприятиях, в организациях соблюдается ТК РФ в части выплаты зарплат, осуществляют четыре службы: налоговая инспекция, трудинспекция, прокуратура и фонд соцстрахования.

Жалобу от работника о недоплатах по зарплате принимает профсоюз, либо инспекция по труду.

Минимальный размер оплаты труда служит допустимым порогом, меньше которого зарплата начисляться не может.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Федеральный МРОТ в 2015 году по КЗоТу составляет 5965 рублей, но региональный показатель возможно установить выше. Он всегда больше федерального, вступает в силу на территорию конкретного субъекта РФ, если работники, работодатели и представители власти достигли определенных соглашений.