Усыновление: понятие, особенности

Воспитание и проживание в семье – одно из приоритетных прав несовершеннолетнего ребенка, ввиду чего государство всячески поощряет граждан, изъявляющих желание принять в свою семью нового воспитанника из детского дома.

Усыновление (а равно и удочерение) представляет собой процедуру, при которой ребенок в возрасте до 18 лет, ранее лишившийся опеки биологических родителей, перемещается на воспитание и проживание в другую семью с юридическим оформлением документов в качестве родного ребенка.

Правила усыновления детей в России строго регламентированы, а возникающий в результате указанных действий юридический факт влечет для каждой из сторон определенные права и обязанности. По итогам процедуры усыновители приобретают статус родителей.

Основные законодательные положения об усыновлении закреплены в следующих нормативных актах:

  • Семейный кодекс;
  • Гражданский кодекс;
  • ФЗ №143.

Особенности:

  1. Понятие — усыновление и удочерение являются тождественными;
  2. При определении несовершеннолетнего ребенка в другую семью прежде всего учитывается ряд моментов:
  • Соблюдение прав прежних законных представителей (биологической (ого) матери и отца);
  • Сохранение семейных уз усыновляемого с его кровными братьями и сестрами;
  • Отведение предпочтения мнению ребенка и его приоритетам.

Кто может быть усыновителем

Стать усыновителем может человек любого пола, если он:

  • совершеннолетний;
  • дееспособный (а если состоит в браке, то и супруг должен быть дееспособным);
  • имеет постоянное место жительства и доход, чтобы обеспечить ребёнку прожиточный минимум;
  • прошёл обучение в школе приёмных родителей;
  • не лишён ранее родительских прав, не отстранён от обязанностей опекуна, не бывший усыновитель, статус которого был отменён через суд;
  • не страдает заболеваниями, препятствующими усыновлению, — подробнее о них читайте дальше;
  • не был судим за преступления против половой неприкосновенности, жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (исключения — незаконная госпитализация в психдиспансер и клевета), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения, общественной нравственности и безопасности, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • не состоит в однополом союзе.

Быть в браке при этом не обязательно. Если же человек состоит в зарегистрированных отношениях, его супругу не обязательно усыновлять ребёнка вместе с ним. Но согласие на это от него получить всё же придётся. А вот два человека, не состоящие в браке, усыновить одного и того же ребёнка не могут.

В каком возрасте можно усыновлять детей

Суд может лояльно отнестись к состоянию здоровья, уровню доходов или отсутствию подготовки в школе приёмных родителей, если ребёнок уже проживает в семье. Всё это, кроме здоровья, верно и для случаев, когда кто‑то хочет усыновить детей супруга от предыдущего брака.

Если на ребёнка претендуют несколько человек, приоритет отдадут близкому родственнику. Преимущество также у граждан РФ. Иностранцам — кроме американцев — усыновлять российских детей можно. Но только тех, кто не нашёл местных родителей в течение года со дня попадания информации о них в федеральный банк данных.

Требовать отмены усыновления может сам ребёнок, если он старше 14 лет, его приёмные или биологические родители, органы опеки или прокурор. Соцслужбы вмешаются, если усыновители не исполняют свои обязанности, злоупотребляют правами, больны алкоголизмом или наркоманией, жестоко обращаются с ребёнком.

Отмена статуса усыновлённых детей после достижения ими совершеннолетия не допускается. Исключение — когда на это согласен сам ребёнок, его приёмные и биологические родители, если они живы, дееспособны и не лишены родительских прав.

Кого допускается усыновлять

Процедура усыновления может быть проведена в отношении любого ребенка, который ввиду сложившихся жизненных обстоятельств остался без родительского попечения.

Среди причин, почему дети становятся претендентами на усыновление можно назвать следующие моменты:

  • Оставление ребенка матерью в роддоме;
  • Утрата родителями прав по отношению к биологическому ребенку;
  • Помещение в детский дом, дом малютки или иное аналогичное социальное учреждение;
  • Гибель биологических родителей и приобретение ребенком статуса сироты;
  • Обнаружение ребенка, подкинутого неустановленным лицом.

Каждый из вышеперечисленных детей может быть переведен на постоянное проживание и воспитание в другую семью, при условии, что интересы несовершеннолетнего совпадают с интересами усыновителей.

Российские дети могут быть усыновлены не только гражданами страны, но и подданными других государств – иностранцами, если несовершеннолетний ребенок полностью одобряет кандидатуру новых родителей и такие претенденты отвечают всем установленным по процедуре законодательным требованиям.

Кто может быть усыновителем

Но прежде чем её реализовать, необходимо помнить о следующих важных её юридических последствиях: Показатели Описание Наследство ребенок будет иметь право на имущество усыновителей после их смерти (относиться к наследникам первой категории) Материальное благо родитель будет обязан материально поддерживать своего ребенка до самого наступления его совершеннолетия Фактически, процедура усыновления представляет собой процесс, обратный лишению родительских прав.

Предлагаем ознакомиться  У голубоглазых родителей ребенок с карими глазами

https://www.youtube.com/watch?v=jAmj3TO-cYM

Именно поэтому после её реализации все взаимоотношения между ребенком и усыновителем будут в обязательно порядке регулироваться Семейным кодексом Российской Федерации. Потому прежде, чем осуществить процедуру рассматриваемого типа, следует максимально подробно ознакомиться с законодательной базой, а также тем, какие условия необходимо соблюсти самим усыновителям.

Важно СК РФ):

  • сироты, то есть, у кого родители умерли, или их судьба неизвестна;
  • лишённые родительской опеки, то есть дети, чьи родители были лишены родительских прав, признаны по суду недееспособными или безвестно отсутствующими;
  • дети, чьи родители в течение срока, превышающего 6 месяцев, уклоняются от воспитания и не проживают вместе с детьми без уважительной причины.

Дети должны быть несовершеннолетними, и разделение кровных братьев и/или сестёр не допускается (если у усыновляемого ребёнка есть братья и сёстры родные, они должны быть усыновлены вместе). Условия для родителей В отношении усыновителей ст. 127 СК РФ устанавливает ограничения.

Кроме того, согласиться на тщательную проверку органами опеки и попечительства (ОПП) своего:

  • состояния здоровья;
  • морального уровня;
  • финансового и материального положения;
  • при необходимости другой информации.
  • семейным парам;
  • супругам родителей малолетних;
  • близким родственникам детей.

Внимание: усыновление устанавливается исключительно судебным решением. Этим оно отличается от института опекунства и попечительства.

Кто не может усыновлять детей Законодательно установлены ограничения для лиц, претендующих на прием в семейство детей. А именно запрещается усыновление гражданами:

  1. Наказанными за преступления против детей, жизни и здоровья граждан (бессрочно).
  2. Имеющими тяжкое заболевание, в том числе заразное.

Подбор ребёнка После постановки заявителя на учёт в качестве кандидата в усыновители сотрудники органа опеки представляют гражданину (-ам) информацию о детях, которых могут быть усыновлены. Если гражданин по месту своего жительства не может подобрать себе ребёнка, он вправе обратиться в орган опеки другого региона с подобным заявлением.

Гражданину предоставят информацию о детях по его письменному заявлению. После того, как потенциальный усыновитель даст согласие на получение информации о конкретном ребёнке, орган опеки выдаёт ему разрешение на посещение его и личное знакомство (что является обязанностью будущего родителя).

которое он может проверить. обратившись в мед.

учреждение.

В России законодательством установлено ограничение нижнего порога возраста усыновителей, ими могут являться лица старше 18 лет. При передаче ребенка приемным родителям учитывается их дееспособность, наличие дохода для материального обеспечения семьи.

Верхний возрастной порог не установлен. Вместе с тем пожилым усыновителям следует оценивать свои возможности более ответственно. Имеется много факторов, способных повлиять на взаимоотношения пожилых людей с детьми. Увеличивается вероятность конфликтов психологического характера. Уход за ребенком потребует от усыновителей большой физической активности, которая с возрастом снижается.

Минимальная разница в возрасте между одиноким усыновителем и ребенком должна составлять 16 лет. Указанные ограничения не учитываются, когда усыновление осуществляется мачехой или отчимом. Если малыш привязан к потенциальному усыновителю или даже считает его мамой (папой), по решению суда усыновление возможно без соблюдения этого требования.

Гражданам, решившим стать приемными родителями, одного лишь желания недостаточно. Уполномоченные государственные органы устанавливают ряд требований к каждому претенденту:

  1. Наличие полной дееспособности;
  2. Предоставление достоверной информации о себе.

Специально действующая комиссия тщательно исследует соответствие потенциального усыновителя критериям по следующим пунктам:

  • Уровень физического здоровья;
  • Психо-эмоциональные характеристики;
  • Морально-этическая сторона;
  • Пристрастие к вредным привычкам;
  • Уровень материального достатка.

Итоговый вердикт, устанавливающий разрешение на усыновление ребенка или отказ в переводе несовершеннолетнего в другую семью, формируется представителем правосудия. При исследовании обстоятельств дела, суд отдает предпочтение кандидатам из числа:

  1. Близких родственников усыновляемого;
  2. Парам, имеющим на воспитании своих малолетних детей;
  3. Лицам, пребывающим в официальном брачном союзе.

Процедура усыновления отличается от конструкции опекунства/попечительства именно органом, подтверждающим законные права в отношении ребенка. Усыновление допускается только на основании решения судебного органа, опекунство или попечительство осуществляется на основании акта органа с одноименным названием (орган опеки и попечительства).

Какие ещё бывают формы устройства в семью

Усыновление не единственный способ забрать ребёнка в семью. Есть и другие.

Речь идёт об одном и том же явлении, только первое касается детей до 14 лет, а второе — от 14 до 18. Такой статус даёт право воспитывать ребёнка и представлять его интересы. Опекуны и попечители обязаны контролировать, как используется имущество детей, чтобы оно было в сохранности, но сами не имеют права им распоряжаться.

Опека и попечительство обычно выполняются на безвозмездных условиях. При этом выплачиваются деньги на содержание ребёнка, компенсация расходов на ЖКУ. Опекуном или попечителем может быть один человек. В редких случаях это два супруга.

Приёмная семья

Это те же самые опека или попечительство, только приёмным родителям ещё платят вознаграждение. Детей в такой семье может быть не больше восьми — включая биологически родных.

Существует не во всех регионах. Это опека или попечительство на возмездной основе, как и приёмная семья. Только договор об этом заключается на срок от трёх месяцев до года. Патронатное воспитание применяется, если другие формы устройства ребёнка в семью невозможны.

Предлагаем ознакомиться  Документы для принятия и отказа от наследства

Лица, которым установлен запрет на усыновление

Законодательным регламентом установлен запрет на усыновление детей определенному кругу лиц, в число которых входят:

  • Лица, ранее призванные к наказанию за преступления против детей, в том числе и совершившие уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья граждан (снять такого рода запрет не представляется возможным);
  • Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе и хроническими, сопровождающимися опасностью заражения третьих лиц (ограничение снимается после полного выздоровления, аннулирования инвалидности);
  • Лица, имеющие алкогольную, наркотическую или иную опасную зависимость;
  • Лица с непогашенной судимостью;
  • Граждане, не сумевшие подтвердить достаточный уровень дохода, необходимый для обеспечения ребенка вещами первой необходимости и достойного пребывания несовершеннолетнего в социальной среде;
  • Лица, у которых отсутствует жилье, отвечающее установленным нормам проживания или вообще нет собственной жилплощади;
  • Семейным парам, в которых один из супругов утратил дееспособность;
  • Лица, ранее утратившие родительские права или права опекуна/попечителя.

Нормативная база устанавливает правило, по которому между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Исключения допускаются в отношении отчимов, мачехи – супругов основного усыновителя.

Процедуре усыновления ребенка в суде предшествует еще один важный момент – получение разрешения на переход несовершеннолетнего в другую семью от его прежних законных представителей или опекунов.

Указанный разрешительный документ оформляется в письменной форме и удостоверяется нотариально. Положительное решение биологических родителей/опекунов на усыновление ребенка может быть отменено только в том случае, если не вступил в силу соответствующий вердикт органа правосудия, подтверждающий переход воспитанника в другую семью.

В каком возрасте можно усыновлять детей

Если биологические родители не обладают полной дееспособностью (их возраст младше 18 лет), то, согласно букве закона, это полномочие переходит в компетенцию:

  1. Их непосредственного опекуна/законного представителя (бабушка/дедушка усыновляемого ребенка);
  2. Представителя органа опеки и попечительства (если опекун или законный представитель биологического родителя утратил соответствующие права).

Потенциальные усыновители освобождаются от обязанности добиваться разрешения от заинтересованных лиц, если имеет место быть один из следующих юридических фактов о биологических родителях:

  • Считаются пропавшими без вести;
  • Не установлены;
  • Утратили дееспособность;
  • Утратили родительские права в отношении усыновляемого чада;
  • Погибли/умерли.

Нюансы:

  1. Усыновляемые дети, возраст которых более 10 лет, имеют право выражать собственное мнение касаемо кандидатуры усыновителей, которое будет зафиксировано в соответствующем акте и принято во внимание;
  2. При усыновлении дополнительно учитывается мнение следующих лиц:
  • Детей усыновителя, которые находятся на его попечении;
  • Супруги(а) усыновителя.

Что нужно запомнить

  • Процесс усыновления выглядит простым на бумаге, в жизни всё гораздо сложнее. Возможно, это не так плохо, так как у потенциальных родителей есть время проверить свою мотивированность и уверенность в действиях.
  • Есть и другие способы устройства ребёнка в семью, при которых государство разделит с вами некоторые расходы. Не стоит сбрасывать эти варианты со счетов, особенно если ребёнок уже взрослый и тайны из его усыновления не выйдет. Просто взвесьте все за и против.

Документы на усыновление

Ребенка усыновляют через суд. В заявлении, которое подается в суд надо указать:

  • ФИО, адрес, контакты усыновителей;
  • ФИО, дату рождения усыновляемого, его адрес, информацию о родителях, наличие братьев, сестер;
  • обстоятельства, которые обосновывают просьбу усыновителей, документы, подтверждающие обстоятельства;
  • просьбу изменить ФИО, место рождения усыновляемого, дату его рождения, записать усыновителей родителями в органах ЗАГС.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • копию свидетельства о рождении усыновителей (если усыновляет ребенка лицо, которое не состоит в браке);
  • копию свидетельства о браке; если ребенка усыновляет один из супругов, нужно согласие другого супруга или документ, подтверждающий прекращение семейных отношений, отсутствие совместного проживания более года (если получить такой документ не удается, то нужно найти другие доказательства);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья потенциальных родителей;
  • справку с места работы, указать в ней должность, доход, или копию декларации о доходах;
  • документ, который подтверждает право пользования жилым помещением, право собственности на жилплощадь;
  • документ, подтверждающий постановку на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Процедура усыновления невозможна без предоставления полного пакета бумаг, характеризующего кандидатов и подтверждающего другие установленные законом критерии. Минимально необходимый объем документов для усыновления ребенка представлен следующим перечнем:

  1. Документ, подтверждающий личность каждого из потенциальных усыновителей;
  2. Свидетельство о рождении детей (если в семье уже воспитываются дети);
  3. Документ, подтверждающий наличие брачных уз или их расторжение;
  4. Согласие на усыновление ребенка кандидатами, подписанное заинтересованными лицами (биологическими родителями или родственниками несовершеннолетнего усыновляемого);
  5. Исковое заявление на предмет усыновления;
  6. Акт, свидетельствующий о прохождении проверки и получении статуса усыновителя (ей);
  7. Правоустанавливающие документы на жилую недвижимость или иные бумаги, подтверждающие наличие должных жилищных условий;
  8. Справка о доходах;
  9. Документы, свидетельствующие о наличии в собственности иных материальных благ (движимого, недвижимого имущества, финансовых активов);
Предлагаем ознакомиться  Договор долевого участия в строительстве: понятия и особенности дду

Помимо вышеуказанного списка, кандидат-усыновитель предоставляет на ознакомление суду пакет бумаг о ребенке, который обязан подготовить:

  • Орган опеки и попечительства;
  • Заведующий учреждением, где содержится воспитанник.

Порядок усыновления ребенка

Перевод ребенка на воспитание в другую семью возможен после успешного прохождения кандидатами каждого из нижеперечисленных пунктов:

  1. Подготовка необходимых документов;
  2. Обращение в уполномоченные ведомства с заявлением о желании усыновить ребенка;
  3. Проведение всесторонней проверки претендентов-усыновителей;
  4. Приобретение кандидатами статуса потенциальных усыновителей;
  5. Посещение учреждения, где проживают дети, оставшиеся без родительской опеки;
  6. Знакомство с детьми и определение воспитанника, в отношении которого будет проведена процедура усыновления;
  7. Получение информации о конкретном воспитаннике социального учреждения у администрации;
  8. Установление плотного контакта и доверительных отношений с ребенком;
  9. Получение разрешения от биологических родителей или других заинтересованных лиц (если таковые имеются и известны);
  10. Ознакомление с мнением ребенка (если воспитаннику от 10 лет и более);
  11. Подготовка документов к судебному заседанию;
  12. Привлечение к делу третьих лиц:
  • Представителя органа опеки и попечительства;
  • Прокурор;
  • Опекун;
  • Педагог;
  • Биологические родители (только в случае, если у них сохранены в полном объеме родительские права по отношению к усыновляемому ребенку и они готовы принять меры для их отстаивания);
  1. Рассмотрение дела по существу и вынесение итогового вердикта, который вступает в силу в день принятия такого решения;
  2. Передача судом документов об усыновлении в ЗАГС.

Новелла в области усыновления

В настоящее время Министерством просвещения России завершены работы, которые ранее были направлены на разработку проекта, устанавливающего более жесткие условия усыновления российских детей. Причины корректировок указанного законодательства – события, произошедшие в 2017 году.

2017 год был ознаменован рядом скандалов, вызвавших общественный резонанс, в частности: супруги Дель, воспитывавшие 13 детей, после огласки информации о нанесении своим несовершеннолетним воспитанникам побоев, столкнулись с мерами по изъятию 10 подопечных.

Начиная с 2018 года уполномоченное министерство начало активную политику по пересмотру действующих правил усыновления в пользу их ужесточения. Разработкой новелл занималась специальная группа, в состав которой вошли:

  • Представители некоммерческих организаций;
  • Семьи, благополучно прошедшие процедуру усыновления;
  • Представители территориальных подразделений органа опеки и попечительства.

Корректирующий действующее законодательство проект отражает следующие поправки:

  1. Ограничение количества усыновляемых детей:

Потенциальные усыновители могут столкнуться с ограничением, по которому будет установлен запрет на прием в семью более 1 ребенка в год. Правило не распространяется на случаи усыновления утративших родительское попечение сестер и братьев. Предлагаемый метод позволит снизить вероятность возврата усыновленного ребенка обратно в социальное учреждение и улучшит адаптацию прибывшего члена семьи в новых условиях.

В первичном варианте проект содержал и другой вид ограничений – по максимальному количеству приемных воспитанников, но пункт утратил актуальность после сильного напора критики;

  1. Запрет на изменение места жительства:

В каком возрасте можно усыновлять детей

Усыновители лишаются права на смену места жительства подопечного воспитанника без согласования процедуры с органом опеки и попечительства. Уполномоченный государственный орган, в свою очередь, перед вынесением разрешительного акта на указанный предмет, должен провести проверку по установлению соответствия новых жилищно-бытовых условий требованиям ЖК РФ.

  1. Проверка всех членов семьи:

В случае утверждения нововведений, каждый член семьи-усыновителей подвергнется психологическому обследованию на соответствие уровню дееспособности.

В число проверяемых включены:

  • Непосредственные усыновители;
  • близкие родственники, проживающие совместно с усыновителями;
  • иные сожители, постоянно пребывающие в обусловленном кругу семьи.

Выдвинутые предложения объясняются статистикой Следственного комитета России, согласно которой ежегодно возрастает количество преступлений против половой неприкосновенности, здоровья и жизни детей, пребывающих под опекой.

Предварительное исследование семьи на психологическое соответствие позволит:

  1. повысить уровень родительской компетенции;
  2. выявить особенности, сложившиеся в конкретной семье;
  3. уменьшить количество возвратов детей приемными родителями.

В каком возрасте можно усыновлять детей

Обследование всех домочадцев, в круг которых должен войти приемный ребенок, будет проводиться на основании особой методики, учитывающей индивидуальные факторы каждого испытуемого, в частности:

  • возраст;
  • принадлежность к определенной конфессии;
  • уровень образования;
  • наличие кровных детей.
  1. Упразднение запрета на усыновление ребенка ВИЧ-инфицированными лицами:

Ныне действующие законодательные нормы устанавливают основания для отказа в усыновлении кандидатам, инфицированным гепатитом С или ВИЧ.

Проект новелл снимает указанные ограничения, ориентируясь на прецедент в практике российских судов, по которому семейной паре с ВИЧ-инфицированной супругой из Подмосковья удалось снять пожизненный запрет на усыновление ребенка, рожденного сестрой заявительницы от ее мужа после процедуры искусственной инсеминации.

В случае успешного прохождения всех этапов чтения в Государственной Думе, описанные выше корректировки обретут юридическую силу с  01.01.2021 года.