Специфика определения детей

Российская Федерация постоянно совершенствует законодательную базу и старается обеспечивать детей, лишенных родительского попечения. Различные программы социальной помощи населению данной категории детей предусматривают предоставление различных преимуществ и выплаты для проживания.

Финансирование в нынешнем году для сирот финансируется, согласно принятому бюджету РФ, из региональных средств. Чтобы понять, куда необходимо обратиться за помощью, к какому специалисту пойти и на что рассчитывать ребенку, оставшемуся без родителей, рассмотрим, кто имеет право называться официально сиротой.

Прежде чем понять, кто же действительно по закону является сиротой, проанализируем 2 основных критерия и главные жизненные ситуации, попав в которые, дети и получают выше названый статус.

  1. Те, у которых оба родителя умерли.
  2. Также это гражданин, хоть, возможно, и маленького возраста, попавший в сложную жизненную ситуацию. Маму и папу лишили родительских прав через суд.
  3. Отец и мать считаются официально пропавшими без вести или не установлены.
  4. Оба родителя не могут работать, заботиться о ребенке, не имеют достаточно средств и дееспособности.
  5. Мать или отец вместе, или один из родителей отбывают срок в местах лишения свободы. Как вариант — разыскиваются правоохранительными органами.
  6. Мама и папа имеют неизлечимое заболевание и физически не в состоянии позаботиться о детях.

Очень часто один из родителей сироты может быть умершим, а второй отбывает срок в тюрьме или не может заботиться о ребенке. В этом случае малыш официально считается лишенным попечения.

Учитывая постановление СК РФ, а именно ст. 123, различается несколько вариантов устройства нуждающихся детей без родителей. Разновидности определения семейной формы:опека, попечительство, процедура удочерения или же усыновления, а также приемные семьи.

Сирот, которым еще не исполнилось восемнадцати лет пристраивают в приемные семьи либо соответствующие учреждения: детские дома, реабилитационные центры, интернаты. Их обеспечением занимается государство.

Есть возможность устроить детей, не достигших 18 лет, в государственные организации специализированного типа для временного, постоянного проживания:

  • дети оставшиеся без попечения родителей этоотносительно первого метода, то он касается тех отпрысков, чьи родители не способны ухаживать и обеспечивать их по причине недееспособности, продолжительной командировки, однако права родителей обязательно сохраняются;
  • что касается второго способа, его применяют только к сиротам.

Функциональные возможности:

  • определение ребенка в профильное заведение;
  • контроль деятельности, оценивание уровня осуществляемого воспитательного процесса, лечения и содержания, воспитания.

Следует уяснить тот факт, что подопечные пребывают под тотальным надзором и защитой вплоть до восемнадцатилетнего возраста.

Пособие положено только в случае смерти родителей или же признания их умершими/безвестно отсутствующими по суду.

Выплачивается вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при продолжении обучения на очном отделении – до 23 лет.

Выделяется натуральная помощь и пособия на приобретение школьных принадлежностей, учебных пособий, подготовку к школе. Питание в столовой бесплатно.

Путевки в лагеря отдыха также безвозмездны, однако дорогу придется оплатить.

Все дополнительные курсы предоставляются на бесплатной основе. При поступлении в ВУЗы, ССУЗы, колледжи на дневные отделения студенты без родителей продолжают получать назначенные социальные пособия и выплаты.

Если студент получает стипендию, то стандартная сумма повышается на 50%, ежегодно выплачиваются «подъемные» в троекратном размере.

Обеспечение жильем

По завершению обучения в интернате совершеннолетний ребенок претендует на собственные квадратные метры жилой площади.

Но только при соответствии условиям:

  • у него нет социального жилья или недвижимости в собственности (к примеру, оставшейся после родителей);
  • родственники не владеют «лишней» квадратурой, на которой смогут прописать ребенка;
  • если имеющееся жилье не отвечает санитарным и прочим нормам.

«Коммуналка» и ЖКХ

Условие для льгот таково: обучение в школе или профессиональном заведении на очном отделении, а также наличие жилого помещения.

Социальные сироты – это дети безнадзорные, чьи биологические родители живы, но не занимаются воспитанием

В этом случае они освобождены от коммунальных платежей и за проживание. Жилье собственное? Тогда скидка 100%. Если ребенок живет в квартире опекуна, льгота распространяется на норму площади опекаемого.

Медицина

В учреждениях государственного медицинского обслуживания дети, оставшиеся без попечения родителей, могут рассчитывать на бесплатную помощь. При наличии показаний полагаются льготные путевки в санатории, лекарственное обеспечение. Когда присутствует инвалидность, то список преференций шире в зависимости от группы и заболевания.

Часть помощи полагается из федерального бюджета. Но в последние несколько лет заметна тенденция к перераспределению большей части помощи на региональный уровень. В субъектах действуют собственные программы поддержки данной категории льготников. Узнать о полном спектре мер помощи можно в МФЦ, пенсионных отделениях и органах СЗН.

Причины

Причины социального сиротства многообразны и охватывают целый комплекс провоцирующих факторов – от социально-экономических до политических. К непосредственным относятся:

  • добровольные отказы родителей от детей;
  • принудительные изъятия из неблагополучных семей.
Предлагаем ознакомиться  Очередь на жилье детям-сиротам: как попасть в списки, где посмотреть очередь

После выявления ребенка, оставшегося без родительского попечения, он берется под опеку государства для помещения в воспитательное учреждение для детей-сирот (социальныхи прямых) либо передается на воспитание другой семье.

Способы поддержки детей — сирот государством

На сегодняшний день известно два основных выхода из ситуации, когда ребенок остался сиротой. Рассмотрим подробней, что предусмотрено государственными органами в таком случае.

  • Ребенка определяют в интернат. Там он находится на полном обеспечении государства. Имеет возможность питаться, жить и получать образование.
  • Второй, ставший в последнее время популярным, метод — найти ребенку опекуна, который обязан обеспечить нормальное питание, условия проживания и обучения для малыша.

Опекунство является приоритетным, так как ребенок лучше развивается в домашних условиях, получает необходимые заботу и внимание, легче переносит стресс и быстрей адаптируется в повседневной жизни. По этой причине служащие государственных органов стремятся найти каждому ребенку, потерявшему маму и папу, опекуна.

Если малышу меньше 14 лет, то над ним устанавливается опека. В случае, когда дети потеряли родителей в более старшем возрасте, забота о них называется попечительством.

Есть несколько видов институтов семьи. Государство всячески стимулирует сознательных граждан забирать сирот.

  1. Это может быть приемная семья, которая нередко полностью заменяет ребенку настоящую. Все члены становятся со временем родными. Взрослые способны полностью обеспечивать таких детей всем необходимым и поддерживают замечательный микроклимат, окружают сироту любовью и заботой.
  2. Детей, которые потеряли маму и папу, могут забрать в детский дом семейного типа. Плюс такой формы в благожелательной атмосфере и уюте. К тому же дети в таких условиях становятся более организованными, дисциплинированными. Так как детей может быть много в такой большой семье, то обязанности, как правило, распределяются на всех членов.

Социальные сироты – это дети безнадзорные, чьи биологические родители живы, но не занимаются воспитанием

Приемные родители и опекуны могут вполне сделать ребенка — сироту счастливым, самодостаточным и предоставить ему все условия для полноценной жизни. Все зависит от ответственности взрослых за жизнь маленького человека, государство контролирует микроклимат в новой семье.

Воспитание в специализированных учреждениях

Все несовершеннолетние, лишенные родительского попечения, подлежат семейному устройству. Однако чаще всего сделать это быстро не удается. Государственная система предусматривает различные типы специализированных учреждений, рассчитанные на определенный возраст детей, учитывающие наличие у них заболеваний или длительность пребывания.

Состоящие на государственном учете сироты имеют право на получение пособий, жилья и другие виды материальной и имущественной помощи. Контроль за соблюдением интересов детей, а также защита личных и имущественных прав несовершеннолетних возлагаются на органы опеки и попечительства.

Законодательство — на стороне детей

Основной закон, который призван защищать детей, оставшихся без родительской опеки — Федеральный, от 12.12.1996 г. №159. В нем рассматриваются дополнительные меры по социальной защите детей, получивших статус сироты, лишенных родительской опеки.

  • Данный нормативный акт четко отслеживает все мероприятия и действия, которые проводятся организациями, осуществляющими социальную защиту маленьких граждан.
  • Закон контролирует деятельность организаций разных форм собственности, касаемо деяний по отношению к детям — сиротам.
  • Основываясь на данный закон, издаются другие важные документы федерального и регионального назначения.
  • В ст. 5 этого документа указывается, что все расходы на маленьких граждан без родителей берет на себя бюджет регионов. Но ребенок, который проходит обучение в учреждении федерального уровня, получает финансовую поддержку уже из этого бюджета.

Все мероприятия, которые проводятся по отношению к детям, потерявших маму и папу, описаны в ФЗ. Но допускается при этом, что региональные представители по своему усмотрению и возможностям могут дополнительно помогать ребенку — сироте.

Права у всех детей, лишенных родительской опеки, равные. Помощь оказывается до 18 лет. Однако, если подросток продолжает и далее получать образование, то государство продолжает его поддерживать до окончания обучения, до 23 лет.

Каждому ребенку полагается в обязательном порядке пенсия, имеющая 2 основных вида в России. Размер ее высчитывается следующим образом.

  1. Страховая пенсия. Начисляется, исходя из стажа одного из родителей. У кого из них он больше всего, на тот трудовой стаж и ориентируются в государственных органах.
  2. Социальный вид пенсии. Он начисляется, если родители нигде официально не работали и не имеют трудового стажа. Региональные представители имеют полномочия в данном случае определить размер пенсии для ребенка — сироты.

Если мать или отец лишены родительских прав, но работают, то государственные органы вычитают из их зарплаты алименты. Предварительно судовыми органами принимается соответствующее решение, опираясь на которое высчитывается определенная сумма. В случае, когда родители не работают, социальную пенсию выплачивает бюджет.

Образование

После окончания среднеобразовательной школы юноши и девушки, имеющие статус сироты, имеют право на бесплатное поступление в вузы. Одно условие — хорошо сдать вступительные экзамены.

Дети нюхают клей

Размер стипендии в 1,5 раза выше обычной стипендии. Независимо от результатов сданных экзаменов во время сессии сумма выплачиваемого пособия остается неизменной. Сироты также обеспечиваются суммой для учебных пособий. Выплата выше стипендии в 3 раза, независимо от вуза.

Предлагаем ознакомиться  Понятие и признаки банкротства, понятие и признаки несостоятельности и банкротства

Психологические трудности, возникающие у детей

При оценке детского психологического неблагополучия в числе существенных факторов, влияющих на тяжесть последствий социального сиротства, обязательно учитываются возраст детей при попадании в учреждение, а также время, проведенное в нем. Психологические проблемы изъятых детей, «отказников» или скрытых сирот имеют как общие черты, так и различия. Говоря об общих, следует рассматривать различные депривации и нарушения привязанности.

Депривация – неудовлетворение потребностей, происходящее вследствие отсутствия источников для их удовлетворения, которое позже приводит к пагубным последствиям для психики. Главной неудовлетворенной потребностью становится потребность в связи с матерью – материнская депривация. Кроме этого наблюдаются следующие виды деприваций:

  • сенсорная – при недостаточной зрительной, слуховой, осязательной, другой стимуляции;
  • двигательная, связанная с резким ограничением движения и нередко вызывающая компенсаторную активность (например, синдром раскачивания);
  • социальную, имеющую особенно тяжелые последствия для детей младшего возраста.

Помимо депривации важную роль играет привязанность – эмоциональная связь между ребенком и взрослыми, нарушения которой мешают нормальному психическому развитию. Депривация и нарушения привязанности так или иначе затрагивают всех социальных сирот: как находящихся вне семьи с рождения, так и изъятых позже из неблагополучных условий.

Моменты лишения родителей родительских прав и изъятия из семьи, пусть даже самой неблагополучной, переживаются детьми очень остро – с болью утраты, страхами, обидой, неуверенностью, иногда агрессивным отрицанием. Такая психологическая травма оставляет глубокий след, затрагивая все стороны жизни.

Помещение в учреждение или приемную семью воспринимается окончательным разрывом с родными, поэтому период адаптации сопровождается неуравновешенностью, эмоциональной противоречивостью. После острой психотравмы или на фоне хронически неблагоприятной ситуации возможно развитие депрессивных состояний, «синдрома сиротства», характеризующегося нарушениями навыков общения, речи, тонкой моторики.

Дошкольный возраст

У малышей до 1,5 лет материнская депривация носит характер госпитализма, признаками которого являются задержка физического и речевого развития, навязчивые движения (раскачивания, сосание рук, битье головой и др.), недостаточность эмоциональной сферы. Не формируется также базисное доверие к миру, которое в более старшем возрасте порождает агрессивность, недоверие к людям, нежелание учиться.

Госпитализм до 5-летнего возраста является синонимом расстройства привязанности и может проявляться неспособностью формировать социальные связи, неумением нормально взаимодействовать с окружающими, реагировать на возникающие контакты. У детей наблюдается сниженная познавательная активность.

Подобные нарушения вызываются дефицитом общения и недостаточностью физической стимуляции в раннем возрасте. Так как корнем проблемы является отсутствие полноценной связи с матерью и должного ухода, проявления нарушений возникают у социальных сирот дошкольного возраста любой группы.

В младшем школьном возрасте к проявлениям расстройств реактивной привязанности добавляется неразборчивость в общении. Дети не разделяют своих и посторонних, «плохих» и «хороших», поэтому с легкостью общаются даже с социально неблагополучными лицами. В этот период к социальной дизадаптации добавляется школьная, выражающаяся нарушениями обучения и поведения.

Подростковый период

Для подростков важную роль начинает играть средовой фактор, что способствует развитию девиантного поведения. Они интеллектуально пассивны, у них крайне слабо выражена потребность в познании нового, доминируют сиюминутные желания, а перспектива ограничена ближайшим будущим. Наблюдаются нарушения в межличностных отношениях, нередко отсутствует интерес к окружающим, отмечается неумение сопереживать. В этом возрасте подростками из детских домов особо болезненно воспринимается их отличие от «семейных» детей.

Юношество

Юношескому возрасту свойственны проблемы с социализацией, профессиональным самоопределением. Отмечается почти полная неготовность к самостоятельной жизни. Нередки ранние беременности с отказами от новорожденных (вторичные сироты), связанные с несформированным чувством привязанности, а также отсутствием социальной ответственности.

Заключение

  • Дети — сироты с момента потери родителей должны получить социальный официальный статус, подтвержденный государственными органами. После этого государство берет их под свою опеку.
  • Однако особенно приветствуется опекунство, усыновление ребенка — сироты. Им положена пенсия и различные льготы.
  • Если подросток поступает в вуз, то получает также полную поддержку государства: стипендию, пенсию, материальную помощь для приобретения одежды, обуви, учебников.

Таким образом, представленная категория граждан РФ имеет ряд привилегий, льгот, которые предоставляется со стороны государства. Абсолютно все действия направлены на достойное развитие, воспитание порядочного члена общества.

За органами опеки сохраняется строгая обязанность наблюдать за судьбой, жизнью подопечного, чтобы своевременно оказать помощь.

Девиантное поведение

Девиантное поведение – нарушающее социальные нормы – имеет, как правило, групповой характер. Сюда относят раннюю алкоголизацию, наркоманию и токсикоманию, бродяжничество, различные правонарушения.

Асоциальное поведение становится следствием поведенческих особенностей несовершеннолетних, связанных с развитием патологических черт характера, и обусловлено сочетанием трех факторов:

  • биологическим (генетической предрасположенностью);
  • резидуально-органическим (например, алкогольная интоксикация плода, инфекции, родовые травмы и т. д.);
  • социально-психологическим (условия жизни, психотравмы).

Как правило, на развитие детей-социальных сирот неблагоприятное влияние оказывает каждый из них. Предотвращение девиантного поведения при условии вне семейного воспитания становится очень сложной задачей.

Отличие сирот от детей которые не имеют опеки родителей

Нужно понять терминологию, используемую в законодательстве.

Основные отличия:

  1. дети оставшиеся без попечения родителей этоСироты – это такие дети, которые не достигли совершеннолетия, остались без одного либо обоих родителей по причине смертельного исхода.
  2. Дети, оставшиеся без попечения родителей – к ним относятся те, кому не исполнилось восемнадцати лет. Именно они лишились опекунства на фоне отсутствия родительских прав, недееспособности, гибели, пребывания в тюрьме.
Предлагаем ознакомиться  Трудовые отношения могут ли уволить или сократить если есть ребенок

Ребенок, оставшийся без попечения родителей, испытывает непередаваемую боль и травму нервного типа. Это плохое, а иногда ужасное обращение в собственной семье, что подкрепляется отрицательным жизненным опытом, а также факт разрыва семейных уз.

Вынужденная разлука с собственными родителями воспринимается так, будто они умерли. К таким детям нужен особый подход, поддержка, важно показать им правильную модель отношений в семье, обществе.

Желательно, чтобы дети без попечения родителей обрели хорошего, надежного наставника, настоящего друга, который поделится жизненным опытом, мудростью и знаниями.

Дети, принадлежащие к представленной категории, страдают от нарушений эмоционального фона. Они имеют множество комплексов, ряд негативных переживаний. Проявляется повышенный уровень агрессии, тревожности, нервозности, им сложно общаться с людьми.

Ответственность по содержанию сирот принадлежит конкретным органам, а именно опеки и попечительства. В их задачу входить их устройство в семью или же государственную организацию характерного типа. Относительно участия властей, то они стремятся защищать их права, создать достойный уровень жизни и развития в обществе.

Согласно Семейному Кодексу, перед отмеченными органами ставится задача обеспечить достойное определение ребенка на протяжении одного месяца с даты определения факта потери попечительства родителей. Если отсутствует возможность устроить в семью, органы перенаправляют информацию о нем в отдел исполнительной власти РФ, чтобы поставить на учет в банке данных о детях, которые лишились попечения родителей.

Относительно банковского учреждения регионального типа, то это некая часть государственного банка, где содержится информация о детях без попечения родителей, которые живут на территории России, а также они не определены в семью для воспитания. Кроме этого, фиксируется и документируется вся информация, касающаяся граждан, обратившихся в банк, чтобы взять детей в собственную семью.

Профилактика социального сиротства и борьба с ним

Профилактика социального сиротства направлена на снижение количества сирот в специализированных учреждениях, стимулирование форм семейного устройства, работу с неблагополучными семьями. Перечень профилактических мер включает:

  1. Оказание помощи кровным семьям.
  2. Выплату пособий приемным родителям, замещающим семьям.
  3. Поддержку выпускников сиротских учреждений для профилактики вторичного сиротства.

Помощь оказывают также различные социальные фонды, благотворительные организации.

Законодательное регулирование

Нерадивые матери и отцы порицаемы. Но и государство не оказывается в стороне, предоставляя детям в сложной жизненной ситуации поддержку.

Ее принципы регулируют:

  • Семейный Кодекс РФ;
  • ФЗ № 159 от 21.12.96 «О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей»;
  • ФЗ № 44 от 16.04.01 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

При возникновении перечисленных ситуаций, судьбу несовершеннолетнего уполномочены решать органы опеки и попечительства. Сотрудники попечительского ведомства занимаются устройством брошенного ребенка, контролируют поднадзорные семьи, условия проживания и воспитания несовершеннолетних в социальных учреждениях

  1. Семейный кодекс РФ;
  2. Федеральный закон от 21.12.1996 г. N159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
  3. Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
  4. Федеральный закон от 16.04.2001 г. N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
  5. Федеральный закон от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
  6. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

На что могут рассчитывать такие дети

Любой ребенок может получить полноценное образование. Эта та гарантия, которую предоставляет именно государство. Что касается среднего образования, то его поучают совершенно бесплатно, правило касается всех, несмотря на наличие привилегий и льгот. Относительно профессионального обучения, то его обеспечивают на привилегированных условиях.

Социальные сироты – это дети безнадзорные, чьи биологические родители живы, но не занимаются воспитанием

Особого внимания заслуживает право на медицинскую помощь и трудоустройство. Дети, которые лишились опеки, могут бесплатно получать медикаменты и пользоваться услугами врачей. Что касается хирургического вмешательства, подобные манипуляции оплачиваются из государственного бюджета.

При наличии определенных показаний, есть возможность посещать санатории, детские лагеря и курорты.

После получения профильного образования, желательно обратиться в центр занятости, чтобы начать получение достойного уровня заработной платы в течение шести месяцев.

Жилищные права регламентируются законодательством в строгом порядке. Обеспечивается учет и стопроцентная сохранность и помещений, где прописан ребенок на момент утраты родителей.

Если было недвижимое имущество, то право на владение им строго сберегается.

Если же нет собственного жилища, нужно воспользоваться обязательным правом на его получение за государственный счет вне очереди. Подобное помещение необходимо оформить в соответствии с договором о социальном найме на пятилетний срок.

В это время строго запрещено принимать решения на счет имущества по собственному желанию: сдавать арендодателям, продавать, отдавать в пользование посторонним личностям. Через указанный промежуток времени можно делать переоформление собственности. Имеются льготы в оплате коммунальных, предоставляются субсидии.