С какими жалобами обращаются в Роспотребнадзор

Прежде чем писать заявление, нужно удостовериться, что Ваш случай входит в компетенцию этой организации. Полный перечень обязанностей указан в соответствующем правительственном постановлении. В список входят:

  • проверка соблюдения норм обслуживания потребителей;
  • санитарно-эпидемиологический надзор;
  • аттестация специалистов;
  • контроль правильного ведения учета и статистики.
С какими жалобами можно обращаться в Роспотребнадзор?
С какими жалобами можно обращаться в Роспотребнадзор?

С какими жалобами можно обращаться в Роспотребнадзор? Потребитель вправе выразить недовольство качеством, уровнем безопасности или недостатком информации. Если в результате действий поставщика товара/услуги был получен какой-то ущерб, можно требовать его возмещения. Претензии к уровню безопасности могут быть связаны как с угрозой для вашего здоровья или жизни, так и несоблюдением экологических стандартов. Жалоба на информацию подается, если продавец отказывается предоставить достоверные данные об услуге или товаре.

Перед тем как подать заявление с требованием внеплановой проверки, следует высказать претензии продавцу/поставщику услуги. Если он проигнорирует запрос или отклонит его, можно начинать действовать. Когда происшествие связано с угрозой здоровья/жизни, в инстанцию нужно обращаться сразу.

Если Роспотребнадзор посчитает, что Ваша заявка не лишена оснований, сотрудники организации могут осуществить следующие процедуры:

  • проверить документацию и сертификаты объекта претензий;
  • провести мероприятия, призванные подтвердить и устранить нарушения;
  • наложить штраф;
  • приостановить деятельность компании на три месяца;
  • обратиться в суд;
  • заявить в правоохранительные органы требование ареста обвиняемого.

Чтобы претензия была принята, в ней обязательно должно указываться наименование организации — адресата (центрального или территориального отделения). Как вариант, можно писать на имя конкретного должностного лица (ФИО или просто должность). Также в заявке отображается:

  • ФИО заявителя (для иностранцев отчество необязательно);
  • почтовый адрес для получения ответа;
  • суть претензии или предложения;
  • дата;
  • подпись заявителя.

К жалобе в Роспотребнадзор часто прилагаются документы или какие-то материалы. Допускаются оригиналы и копии. Обращение обязаны зарегистрировать в течение трех рабочих дней с момента подачи. Рассмотрение заявки длится не дольше 30 дней при условии, что она сразу была подана по правильному адресу и не признана нестандартной.

Случается и так, что затронутые в претензии вопросы относятся к компетенции сразу нескольких учреждений. О необходимости дополнительных пересылок заявителю сообщают по указанному адресу. Желающие сообщить свои претензии «вживую», могут записаться на личный прием, дни и часы которого определяются графиком работы конкретного отделения. При себе нужно иметь паспорт или другое удостоверение особы, а также документы и материалы по делу (при их наличии).

Самым простым и удобным способом донести свою претензию до сотрудников потребнадзора является заполнение заявки на сайте. Если обращение подразумевает внеплановую проверку проблемного объекта, нужно будет зарегистрироваться на портале госуслуг (ЕСИА). Если ревизия необязательна, достаточно заполнить следующую форму.

Электронные сообщения подаются для обработки в территориальные и центральные отделения. Лица, обращающиеся в Роспотребнадзор с жалобой через интернет, должны указывать ФИО и адрес (достаточно E-mail, но если хотите получить ответ в письменном виде, указывайте обычный). Прилагаемые к делу материалы тоже подаются в электронном виде. Следует придерживаться технических ограничений, установленных администрацией сайта:

  • максимальный размер сообщения – 2000 знаков;
  • размер прикрепленного файла (поддерживаются все основные форматы, но лучше перепроверять) – не больше 5 Мб;
  • добавлять можно только один файл, поэтому при наличии нескольких материалов их следует архивировать (форматы rar и zip).

Если объем заявления вместе с прилагаемыми документами не даёт возможности выполнить эти требования, услугой воспользоваться не получится. Вам придется отправлять жалобу в отделение Роспотребнадзора традиционным способом.

Вопросы и ответы

— Я подал жалобу в отделение Роспотребнадзора по месту жительства. Пришло уведомление, что в заявке отказано из-за невозможности разобраться в сути дела. Что делать? 

— Даже если вы разобрались, куда обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, и правильно указали свои реквизиты, не факт, что бумага будет принята. Важно, чтобы чётко излагалась суть претензии. Если сотрудники организации сочтут формулировку запутанной, в приеме заявки будет отказано. Об этом должны сообщить в течение семи рабочих дней.

Повторите обращение и постарайтесь сделать его максимально ясным. Наличие каких-либо угроз или нецензурной лексики тоже является основанием для отказа. Если обращение по одному и тому же вопросу повторяется без предоставления новых фактов, будет прислано уведомление о прекращении переписки. Также заявителю могут отказать без объяснения причин. Когда дело касается какой-то государственной тайны, отправителю сообщают о невозможности предоставления информации.

— Могу ли я пожаловаться в Роспотребнадзор по поводу несправедливого решения судьи?

— Формально, никто не мешает отправить заявление об обжаловании такого юридического решения, однако это не имеет практического смысла. Согласно действующей конституции, вопросы правосудия в РФ может решать только сам суд. Он считается независимым от исполнительной и законодательной власти. Решения суда, которые кажутся несправедливыми, обжалуют в процессуальном порядке, установленном законодательством. Любое постороннее вмешательство недопустимо и Роспотребнадзор не является исключением.

— Какие жалобы рассматривает центральный аппарат?

—  Подавляющее большинство претензий рассматривается на местах, но некоторые вопросы могут быть решены только высшим руководством:

  • Жалобы на действия/бездеятельность должностных лиц, работающих в территориальных и центральном органах.
  • Повторные обращения по поводу решений, принятых руководителями местных органов самоуправления или их замами.
  • Запросы с требованием разъяснить конкретные положения нормативных и законодательных актов по вопросам, входящим в компетенцию Роспотребнадзора.
  • Предложения по совершенствованию деятельности и регламента организации.

С чего начать процедуру как подать жалобу в Роспотребнадзор

— У меня оформлен кредит в банке. Недавно я узнал, что плачу за ненужные мне услуги, которые были буквально навязаны сотрудницей учреждения, причем без какого-либо упоминания об оплате. Могу ли я обратиться в Роспотребнадзор с жалобой или следует искать другие инстанции?

— Распространено мнение, что организация занимается исключительно торговым и санитарно-эпидемиологическим секторами. На самом деле, финансовые вопросы тоже входят в её компетенцию. Однако прежде чем подавать заявление, пообщайтесь с руководством вашего банка. Если они категорически отказываются от мирного урегулирования, можете смело обращаться в Роспотребнадзор. Ваш случай обязательно будет рассмотрен.

Образец документа о нарушении прав потребителя

В первую очередь важно грамотно составить обращение. После знакомства с бумагой у представителя контролирующей инстанции не должно возникать дополнительных вопросов. Поэтому рекомендуется использовать образец жалобы в Роспотребнадзор. Он упростит подготовку документации. Гражданину останется лишь указать персональные данные. В результате справиться с оформлением удастся значительно быстрее.

Если нужно подготовить жалобу в Роспотребнадзор, предстоит соблюдать ряд правил. В тексте обращения предстоит отразить следующую информацию:

  • название территориального органа, в который направляется обращение;
  • данные потребителя;
  • название документа;
  • описание сложившейся ситуации. Важно максимально точно и последовательно изложить суть. При этом предстоит описать не только само событие, но и дату его возникновения, адрес магазина и прочие важные данные. Если покупка выполнялась через интернет, в тексте приводится ссылка на сайт. Излагая информацию, важно придерживаться делового стиля. Категорически запрещено нарушать хронологию событий;
  • нормы законодательства, подтверждающие правоту заявителя;
  • перечень приложений;
  • дата и подпись гражданина.

Фактически в каждой ситуации, так или иначе касающейся нарушения прав физических лиц во время продажи товаров или оказания услуги, можно обратиться в Роспотребнадзор. У обывателей сложилось мнение, что государственный орган занимается только контролем качества продукции. Однако это не так. Роспотребнадзор способен помочь гражданину отстоять свои права как в банковской сфере, так и в туризме и прочем.

Если права и интересы граждан нарушены, допустимо обращение в уполномоченный орган. Однако любые выдвигаемые требования должны быть обоснованы. Потребуется привести доказательства.

Соответствующие причины зафиксированы в действующем законодательстве.

Ответ на поступивший бланк жалобы о невыполнении обязательств не предоставят в следующих случаях:

  • заявитель не предоставил личные данные. Анонимные обращения не рассматриваются;
  • в тексте присутствует угроза, ненормативная лексика, оскорбление;
  • требование сформулировано неграмотно, или обращение невозможно прочитать;
  • лицо ранее направляло аналогичное обращение, и в новом документе отсутствуют какие-либо новые доводы;
  • при ответе на жалобу будут нарушены нормы, касающиеся секретной документации.

Если принято решение об оставлении заявления потребителя без рассмотрения, лицу сообщат об этом в течение недели.

Если жалоба в Роспотребнадзор подаётся на нарушения потребительских прав, лицо, ее инициировавшее, должно быть потребителем (или его представителем), чьи потребительские права нарушены.

Потребителями в России считаются только граждане, которые покупают товары или услуги, не связанные с осуществлением коммерческой деятельности. Следовательно, пожаловаться на нарушение потребительских прав могут только граждане. Следует отметить, что индивидуальный предприниматель также может пожаловаться на нарушение своих потребительских прав, если совершённая им покупка или услуга не связана с его предпринимательской деятельностью.

Предлагаем ознакомиться  Образец приказа о стажировке вновь принятого работника

Но, по сути, имеет значение изначальное некоммерческое предназначение такого товара или услуги. Например, индивидуальный предприниматель приобрёл автомобиль для использования его в режиме такси для своей хозяйственной деятельности. Так как на рынке не существует транспортных средств, которые выпускаются и реализуются исключительно для работы в режиме такси, его покупатель индивидуальный предприниматель подпадает под защиту Роспотребнадзора.

А вот кредит, который таксист взял в банке для покупки машины как индивидуальный предприниматель (то есть такой кредитный продукт реализуется банком только для субъектов хозяйствования), не будет считаться потребительским приобретением. В таком случае индивидуальный предприниматель не подпадает под защиту Роспотребнадзора, а банк, продавая данную услугу, не обязан руководствоваться законодательством о защите прав потребителей.

Конечно, есть много других правовых механизмов защиты прав субъектов хозяйствования (как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей), например, обращение в арбитражный суд, но это уже совсем другая история.

Деятельность Роспотребнадзора

Перед тем как написать жалобу в Роспотребнадзор, необходимо разобраться, какие функции включает в себя деятельность учреждения.

В основной перечень входят:

  • надзор за соблюдением санитарных норм;
  • контроль отсутствия нарушений действующего законодательства;
  • проведение плановых и внеплановых проверок;
  • определение социально-гигиенической ситуации в компании;
  • выполнение аттестации в отраслях, в которых присутствует подобная потребность;
  • ведение статистики и учета;
  • управление деятельностью местных подразделений учреждения.

Организация работает в соответствии с предписаниями постановления Правительства №322.

Существующие полномочия

Чтобы инстанция могла отстаивать права граждан в подведомственной ей сфере и грамотно реагировать на обращения потребителей, законодательство наделяет орган целым перечнем полномочий.

В список входят:

  • проверка организаций на предмет наличия у сотрудников дипломов о высшем образовании, трудовых и санитарных книжек и прочей документации;
  • предложение вариантов по устранению выявленных нарушений;
  • проверка ведения документации;
  • наложение штрафов на нарушителей;
  • дача оценки правового характера с сертификатом;
  • лишение компании возможности заниматься ведением предпринимательской деятельности на определенный срок;
  • обращение с исковым заявлением в суд;
  • проведение проверок;
  • начало разбирательства, результатом которого может стать заключение под стражу.

Роспотребнадзор может вменить штраф в размере от 5000 до 200 000 руб. Подать обращение в учреждение имеет право любой гражданин, чьи права были нарушены. Жалоба в Роспотребнадзор становится поводом для начала проверки.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

С чего начать процедуру как подать жалобу в Роспотребнадзор

1.1.  Инструкция «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (далее – Инструкция) устанавливает порядок рассмотрения обращений и приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

1.2. Порядок рассмотрения обращений и приема граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации;  Федеральным законом  от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федеральным законом от 27 июля 2004 года  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 года № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»; постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» и иными нормативно-правовыми актами, а также настоящей Инструкцией.

1.3.1 обращение гражданина (далее — обращение) — направленное в  Роспотребнадзор или должностному лицу Роспотребнадзора письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина на личном приеме.

1.3.2 предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

1.3.3 заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

1.3.4 жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

1.3.5 должностное лицо — лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе.

Видео

1.3.6 коллективное обращение — обращение двух или более граждан;

1.3.7 первичное обращение — обращение гражданина по вопросу, ранее не рассматривавшемуся в Роспотребнадзоре;

1.3.8  повторное обращение — обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, поступившему в Роспотребнадзор, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении  предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения;

1.3.9 дубликат обращения — обращение заявителя, являющееся копией предыдущего обращения, либо экземпляр обращения по одному и тому же вопросу и в интересах одного и того же лица.

Способы подачи заявления

Для удобства гражданина разработано сразу несколько методов передачи сведений.

Лицо имеет право:

  • лично посетить офис Роспотребнадзора;
  • передать заявление через представителя;
  • отправить документы заказным письмом с описью вложений;
  • обратиться в Роспотребнадзор через интернет-приемную, расположенную на официальном сайте инстанции.

Если обращение происходит через представителя, потребуется подготовить доверенность. Дополнительно разрешено направлять жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги и Федеральную службу по защите прав потребителей.

Для использования метода потребуется зайти в раздел обращений граждан. При помощи вышеуказанного метода могут жаловаться только зарегистрированные пользователи. В разделе присутствует образец заполнения жалобы. Это специализированная форма с комментариями.

Хотя юридические лица не являются потребителями, они вполне могут представлять таковых в процессе обжалования неправомерных действий продавцов товаров и услуг. Кроме них представлять интересы граждан могут общественные организации.

Общественные организации имеют право подавать в Роспотребнадзор жалобы в интересах своих членов. В данном случае они действуют в пределах своих уставных целей и задач, которые должны быть прописаны в уставных документах.

Юридические лица и учреждения, не являющиеся общественными организациями, не уполномочены ни одним законом на обращение в государственные органы, а, следовательно, имеют право на такое обращение только в случаях, прямо определённых законодательными актами, регулирующими деятельность конкретного государственного органа или службы.

Роспотребнадзор, согласно действующему законодательству, рассматривает жалобы от предприятий на действия своих сотрудников и подведомственных структур, а также жалобы на несоблюдение лицензиатами лицензионных условий, которые причинили или могут причинить ущерб деятельности такого юридического лица.

Жалобу можно подать тремя способами:

  • лично в канцелярию Роспотребнадзора или его региональных подразделений;
  • отправив по почте;
  • отправив по электронной почте.

В первом случае (пример жалобы в Роспотребнадзор был рассмотрен выше) документ подаётся в письменном виде, подписанный заявителем, при этом в шапке указывается фамилия, имя, отчество заявителя, а также его адрес, на который следует отправить ответ. Если жалобу подаёт представитель, с собой нужно иметь доверенность от заявителя.

По почте жалоба отправляется заказным письмом (желательно с уведомлением). На конверте нужно написать полное название службы и её адрес. На документе обязательно должна быть указана дата подачи. Если возникают какие-либо сомнения в оформлении, образец письма в Роспотребнадзор можно изучить на сайте службы.

В связи с нововведениями в законодательстве обратиться в Роспотребнадзор можно и посредством электронной почты. На официальном сайте службы описано, как пожаловаться в Роспотребнадзор через Интернет. К электронному письму существуют следующие требования: в шапке обязательно должен быть указан орган, в который обращается заявитель, данные о самом заявителе и его электронный адрес, на который направлять ответ на жалобу. Заявитель может указать и почтовый адрес, если желает получить ответ традиционным способом.

2.1. Ответственность  за организационное,  информационное и  документационное  обеспечение личного приема граждан должностными лицами Роспотребнадзора, осуществление личного приема граждан в Общественной приемной Роспотребнадзора и организацию работы по рассмотрению письменных обращений граждан несет Управление делами.

2.2. Личный прием граждан в  Роспотребнадзоре  осуществляется на основании графика личного приема граждан (далее — график личного приема граждан). В графике указываются должность ведущего прием, его фамилия, имя, отчество, дни и часы приема.

График личного приема граждан утверждается руководителем Роспотребнадзора на каждый календарный год, размещается в доступном для посетителей месте. 

Предлагаем ознакомиться  Жалоба на управляющую компанию МЕГА

2.3. Запись граждан на личный прием к руководителю Роспотребнадзора осуществляется помощниками руководителя (далее — ответственные за организацию приема).

2.4. Запись на прием к  заместителям руководителя Роспотребнадзора, начальникам структурных подразделений  осуществляется сотрудниками структурных подразделений,  ответственных за исполнение обязанностей в соответствии с функциональными обязанностями    (далее — ответственные за организацию приема) заместителей руководителя Роспотребнадзора и начальников соответствующих управлений,  на основании утвержденного графика личного приема граждан с учетом содержания обращения гражданина и подведомственности разрешения поставленных вопросов.

2.5. Запись граждан на личный прием оформляется в журналах записи на личный прием (приложение №1).

2.6. Ответственные за организацию приема осуществляют подбор и представляют для доклада уполномоченному лицу, осуществляющему личный прием граждан,   все необходимые документы по обращениям граждан, записавшихся на личный прием.

Ответственные за организацию приема могут уточнять мотивы обращения и существо вопроса, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина.

2.7. При необходимости ответственные за организацию личного приема граждан вправе, за подписью руководителя  Роспотребнадзора или его заместителей,   готовить письменные запросы в управления Роспотребнадзора и подведомственные организации Роспотребнадзора о предоставлении  дополнительной информации и справочных материалов по существу обращения.

2.8. Личный прием граждан ведется в порядке очередности согласно предварительной записи.

До начала личного приема граждан сотрудник, ответственный за организацию приема граждан, предоставляет уполномоченному  лицу Роспотребнадзора, осуществляющему личный прием граждан список граждан, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания обращения и  все имеющиеся по его обращению материалы.

2.9. Уполномоченное  лицо Роспотребнадзора, проводившее прием по личным вопросам граждан, принимает решение о порядке рассмотрения поставленных гражданином вопросов.

прием по личным вопросам проводится руководителем Роспотребнадзора или его заместителями  — даются поручения соответствующим управлениям или конкретным сотрудникам  по решению поставленных вопросов;

прием по личным вопросам проводится начальниками управлений Роспотребнадзора  — дается письменный или устный  ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

С чего начать процедуру как подать жалобу в Роспотребнадзор

О порядке дальнейшего рассмотрения обращения и подготовки письменного ответа гражданин уведомляется устно во время приема.

2.10. В случае,  если решение вопросов, содержащихся в обращении, не относится к компетенции Роспотребнадзора, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. Ответ дается управлением, на исполнении у которого находится обращение гражданина.

2.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а в ходе личного приема новых доводов или обстоятельств гражданин не представил.

2.12. Письменное обращение, полученное в ходе личного приема гражданина, с поручением лица, осуществляющего прием граждан, передается для регистрации в Отдел по работе с обращениями граждан, с общественной приемной. Указанное поручение регистрируется как первичное. Далее обращение, исходя из существа обращения, передается для рассмотрения и подготовки ответа гражданину  в соответствующее управление.

2.13. Письменный ответ на обращение гражданина, полученное по итогам приема по личным вопросам, подписывает уполномоченное лицо, проводившее прием граждан по личным вопросам.

2.14. Руководитель Роспотребнадзора,  заместители руководителя Роспотребнадзора и начальники управлений Роспотребнадзора самостоятельно определяют место приема граждан.

2.15. Личный прием граждан в Общественной приемной Роспотребнадзора осуществляется в соответствии с «Положением об Общественной приемной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

С чего начать процедуру как подать жалобу в Роспотребнадзор

понедельник — четверг с 13-00 до 16-00 часов;

пятница с 10-00 до 13-00 часов.

2.16.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

2.16.3. Сведения о гражданине, а также устные ответы и разъяснения на устные обращения граждан даются в день обращения, о чем делается запись в  журнале личного приема граждан. Если дать устный ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему дается устное разъяснение о сроке и порядке получения ответа.

Для получения письменного ответа по итогам личного приема гражданину предлагается письменно изложить смысл своего вопроса (заявления, предложения, жалобы) или удостоверить собственноручной подписью в специальном журнале регистрации приема граждан правильность изложения его обращения работником структурного подразделения Роспотребнадзора.

II. Организация личного приема граждан в центральном аппарате Роспотребнадзора

2.16.5. Граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии, на личный прием граждан не допускаются.

жалоба в роспотребнадзор

В   случае   грубого,   агрессивного   поведения   гражданина   прием   может   быть   прекращен.   При необходимости может быть вызван сотрудник милиции. Информация о поведении гражданина отражается работником структурного подразделения, осуществляющего  прием граждан в Общественной приемной Роспотребнадзора   в  специальном журнале  личного приема граждан.

III. ПОРЯДОК ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

3.1. Прием и регистрация письменных обращений.

3.1.1. Письменные обращения поступают в Роспотребнадзор  по каналам почтовой связи, официально выделенному каналу факсимильной связи, через страницу «Обращения граждан» официального сайта Роспотребнадзора, а также при приеме в Роспотребнадзоре граждан по личным вопросам.

3.1.2. Письменные обращения, направленные в Роспотребнадзор  по каналам почтовой связи и по официально выделенному каналу факсимильной связи поступают в Управление делами.

При приеме указанных обращений проверяется правильность почтового адреса Роспотребнадзора. Письма,  полученные по каналам почтовой связи Роспотребнадзорм,  в которых указаны адреса других организаций, возвращаются в почтовое отделение не вскрытыми в течение одного рабочего дня с момента поступления. Факсограммы, текст в которых не поддается прочтению,   либо адресованные не в Роспотребнадзор, не регистрируются.

3.1.3. Письменные обращения, направленные через официальный сайт Роспотребнадзора  или  пришедшие по электронной почте, переносятся на бумажный носитель с проставлением на них даты поступления и передаются в течение рабочего дня в Отдел по работе с обращениями граждан, с общественной приемной.

3.1.4. Письменные обращения, полученные во время личного приема граждан, передаются в Отдел по работе с обращениями граждан, с общественной приемной.

3.1.5. Все поступившие в Роспотребнадзор письменные обращения, независимо от способа их доставки, подлежат обязательной регистрации в Отделе по работе с обращениями граждан, с общественной приемной.

3.1.6. Отдел по работе с обращениями граждан, общественной приемной регистрирует письменные обращения в течение 3 дней со дня их поступления в Роспотребнадзор.

3.1.7. При регистрации сотрудник Отдела по работе с обращениями граждан, с общественной приемной  в правом нижнем углу или на свободном месте первой страницы письменного обращения проставляет регистрационный штамп.

Регистрационный штамп содержит название «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», регистрационный индекс,   сформированный автоматизированной системой «Документационное обеспечение» раздел «Жалобы» (входящий) регистрационный номер обращения и дату регистрации (число, месяц, год). Например: 09/535-09 12.01.2009.

3.1.8. На письменных обращениях граждан, оставленных в ходе личного приема в «Общественной приемной Роспотребнадзора» проставляется соответствующий штамп, о том,  что обращение поступило в ходе личного приема.

3.1.9. При регистрации коллективных обращений и регистрации повторных обращений в карточке, сформированной автоматизированной системой «Документационное обеспечение» в разделе «Жалобы» делается отметка «коллективное» или «повторное».

При регистрации коллективных обращений в регистрационную карточку заносятся сведения (Ф.И.О.) автора обращения, указанного  в коллективном обращении первым, если иное не указано в самом обращении. При этом после рассмотрения обращения, ответ дается на имя автора обращения,   указанного  в коллективном обращении первым, если иное не указано в самом обращении.

3.1.10. В случае если от имени заявителя, обращается доверенное лицо  по доверенности, в регистрационной карточке указывается Ф.И.О. доверенного лица, а в скобках указывается Ф.И.О. гражданина, от имени которого обращается доверитель.  При этом после рассмотрения обращения, ответ дается на имя доверенного лица, если иное не указано в самом обращении.

3.1.11. В случае если письменное обращение поступило в качестве приложения к сопроводительному письму, регистрационный штамп проставляется на сопроводительном письме.

3.1.12. Конверты к письмам граждан сохраняются для установления адреса отправителя или уточнения даты на почтовом штемпеле при необходимости подтверждения времени отправления обращения.

3.1.13. Обращения граждан, переадресованные по компетенции  в Роспотребнадзор из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и из других организаций и от должностных лиц,  регистрируются в Отделе по работе с обращениями граждан, с общественной приемной  как обращения граждан. При этом регистрационный номер формируется из реквизитов непосредственно обращения гражданина.

3.1.14. Для создания поисковых систем в автоматизированной системе «Документационное обеспечение» раздела «Жалобы» и достижения информационной совместимости регистрационных данных устанавливается следующий состав основных реквизитов регистрации обращений граждан:дата поступления и регистрационный номер;

3.2. Рассмотрение письменных обращений.

3.2.1. Предварительное рассмотрение письменных обращений осуществляется в Отделе по работе с обращениями граждан, с общественной приемной  Управления делами. Предварительное рассмотрение письменных обращений осуществляется  с целью определения установленных реквизитов, наличия указанных автором приложений, существа поставленного вопроса, проверки его на повторность, определения направления дальнейшего рассмотрения обращения.

Предлагаем ознакомиться  Служба судебных приставов сумма долга

3.2.2. Обращения, независимо от способа их доставки, должны содержать:адресат (наименование государственного органа, куда направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица);фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя;почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление;изложение существа вопроса;личную подпись и дату.

Отсутствие какого-либо реквизита в обращении не должно препятствовать его обязательной регистрации.

3.2.3. При отсутствии в обращении указанных приложений, влияющих на результат рассмотрения обращения, Отдел по работе с обращениями граждан, с общественной приемной  составляет акт (приложение №2) в двух экземплярах. Один экземпляр приобщается к обращению, второй отсылается с письменным уведомлением автору обращения.

заявление в роспотребнадзор образец

3.2.4. После предварительного рассмотрения обращений в Отделе по работе с обращениями граждан, с общественной приемной   Управление делами,  не позднее дня, следующего за днем регистрации обращения, докладывает обращения  руководителю Роспотребнадзора, его заместителям в соответствии с распределением функциональных обязанностей или  направляет обращение для дальнейшего рассмотрения и подготовки ответа в управления Роспотребнадзора  в соответствии с их функциями.

Если обращение получено впервые, исходя из существа обращения, Управление делами   вправе  направить это обращение  на рассмотрение и ответа заявителю  в одно или несколько  Управлений Роспотребназора по  субъектам Российской Федерации. При этом копия письма с копией сопроводительного письма подшивается в дело в Отделе по работе с обращениями граждан, с общественной приемной.

В случае, когда в одном обращении затрагиваются вопросы, требующие рассмотрения в нескольких структурных подразделениях центрального аппарата Роспотребнадзора, исполнителем обращения, ответственным за подготовку ответа заявителю,  назначается структурное подразделение, компетенцию которого затрагивает большая часть обращения (далее — ответственный исполнитель).

В указанном случае ответственному исполнителю направляется подлинник обращения, а в структурные  подразделениям, которым также поручено рассмотрение обращения (далее — соисполнители),  направляются его  копии.  Копии обращения для соисполнителей готовятся в Отделе по работе с обращениями граждан, с общественной приемной.

3.2.5. Письменные обращения, рассмотренные руководителем Роспотребнадзора  или его заместителями, поступают в Отдел по работе с обращениями граждан, с общественной приемной для внесения в автоматизированную систему «Документационное обеспечение» в раздел «Жалобы» резолюции и направления обращения с поручением в соответствующее управление Роспотребнадзора.

3.2.6. Письменное обращение, не относящееся по существу поставленных вопросов к компетенции Роспотребнадзора,  Управление делами или Управление Роспотребнадзора, ответственное за  исполнение обращения, в 7-дневный срок со дня его регистрации переадресовывается в соответствующий орган или должностному лицу другого ведомства по принадлежности.

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц других ведомств, копия обращения в 7-дневный срок со дня его регистрации направляется в установленном порядке выше порядке в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам других ведомств.

Запрещается направлять обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу другого ведомства, решение или действие (бездействие) которого  обжалуется.

пример жалобы в роспотребнадзор

В указанном случае автору направляется ответ с разъяснением права на судебное обжалование неправомерных действий или решений.

3.3.1 если в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

3.3.2  обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

VI. УЧЕТ И АНАЛИЗ ВОПРОСОВ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ОБРАЩЕНИЯХ

6.1. Управление делами  и соответствующие Управления Роспотребнадзора,  ведут учет и анализ вопросов, наиболее часто встречающихся в обращениях, и готовят предложения, направленные на устранение причин, порождающих жалобы и нарушения прав граждан, при необходимости докладывают их руководителю Роспотребнадзора или его заместителям.

количество и характер рассмотренных обращений, в том числе в разрезе Управлений Роспотребнадзора;

количество и характер решений, принятых по обращениям Роспотребнадзором  в пределах его полномочий.

6.3. Анализ количества и характер судебных споров, связанных с рассмотрением обращений граждан,  а также сведения о принятых по ним судебных решениях,  осуществляет Правовое управление Роспотребнадзора.

Функции федеральной службы, или На что можно пожаловаться

Перед тем как оформить жалобу в Роспотребнадзор, нужно выяснить, какие меры этот контролирующий орган сможет принять для восстановления нарушенных прав и наказания обидчика. А это, прежде всего, зависит от управленческих функций и полномочий, делегированных государством такому органу. Роспотребнадзор осуществляет следующие контролирующие функции:

  • санитарный надзор;
  • эпидемиологический надзор;
  • защиту прав потребителей;
  • надзор за соблюдением лицензионных требований подконтрольных лицензиатов.

Следовательно, служба принимает жалобы на нарушения потребительских прав при покупке товаров или услуг, а также на несоблюдение лицензионных условий, которые причинили или могут причинить ущерб гражданину. Нарушение санитарно-эпидемиологических норм, по сути, является частным несоблюдением потребительских прав или лицензионных условий, а посему нет необходимости объяснять, как подать жалобу в Роспотребнадзор по данным деликтам.

Жалоба по несоблюдению лицензионных условий

Лицензиаты Роспотребнадзора — субъекты хозяйствования, деятельность которых связана с использованием очень опасной для жизни и здоровья человека продукцией, такой, как возбудители инфекционных заболеваний, излучающие ионы вещества и предметы. К представителям такого бизнеса применяются очень жёсткие лицензионные условия, касающиеся как оборудования рабочих помещений, так и расстояния от жилых домов и т. п.

Разумеется, несоблюдение лицензионных условий, которое может привести к утечке опасного вируса или радиационному заражению, чревато последствиями не только для граждан, но и для бизнеса. Например, утечка радиации в рекреационную зону нередко приводит к полному закрытию бальнеологических заведений, и, как следствие, влечет убытки их владельцев. Таким образом, пожаловаться на несоблюдение лицензионных условий могут и юридические лица.

Структура жалобы

Чтобы жалобу рассмотрели, документ должен быть выдержан в чёткой структуре. Это позволит контролирующему органу правильно понять, что вы просите предпринять.

Примерный образец жалобы в Роспотребнадзор можно попросить у самой службы. Конечно, он не всегда подходит для каждого конкретного случая. Вот почему важно самому знать, как написать жалобу в Роспотребнадзор.

Подобный документ должен состоять из трёх основных частей. Среди них следующие:

  • вступительная;
  • описательная;
  • просительная.

Во вступительной части следует изложить о себе, своём обидчике, а также о правоотношениях, которые вас связывают. Например, можно написать, что Иванов Иван Иванович приобрел хлеб в магазине «Звёздочка» и т. д.

В описательной части требуется детально изложить обстоятельства, при которых были нарушены права потребителя. При этом важно указать как можно больше известной информации о нарушителе — точное время, имя и фамилию непосредственного продавца, кто из прочих сотрудников магазина присутствовал при обстоятельствах, повлекших за собой нарушение ваших прав, и т. д.

Просительная часть жалобы является самой главной, ведь именно от того, как вы её напишете, будут зависеть последующие действия контролирующего органа. Роспотребнадзор можно просить принять относительно нарушителя следующие меры наказания: взыскать штраф, лишить лицензии или обязать субъект хозяйствования восстановить нарушенные права.

Здесь следует понимать, что Роспотребнадзор может наложить на субъект хозяйствования санкции, и в дальнейшем ходатайствовать об их взыскании в случае отказа от добровольной выплаты. Что же касается восстановления нарушенных прав, то Роспотребнадзор может установить факт нарушения и указать подконтрольному субъекту на необходимость устранить его. Но вот обязать субъект хозяйствования совершить в отношении гражданина конкретные действия может только суд.

Конечно, имея на руках ответ Роспотребнадзора о проведенной проверке и выявлении указанных нарушений, выиграть суд против нерадивого предприятия не составит труда. Но нужно понимать, что это бремя лежит на самом гражданине. Как правило, после обнаружения Роспотребнадзором нарушений субъект хозяйствования добровольно выполняет требования гражданина.

Заявление в Роспотребнадзор, образец которого практически одинаков как для граждан, так и для юридических лиц, должен содержать ссылку на закон, дающий субъекту обжалования право обращаться в данную службу. Для граждан, общественных организаций и прочих юридических лиц законы разные.

Телефон доверия

К счастью, времена НКВД и подобных структур, которые реагировали даже на очень сомнительный сигнал о правонарушениях, и без суда и следствия самым жестоким образом наказывали людей, безосновательно инкриминируя им тяжкие преступления, прошли. Поэтому сегодня анонимная жалоба в Роспотребнадзор не подаётся.

Однако способ заявить о нарушении своих прав анонимно существует. Для этого нужно позвонить по телефону доверия и изложить свои проблемы. Специалисты службы дадут обобщённую консультацию относительно нарушенных прав. То есть звонящий рассказывает свою проблему, а представитель Роспотребнадзора разъясняет ему его права, перечисляет возможности их восстановления, а также рассказывает, где можно взять образец жалобы в Роспотребнадзор. Получив такую телефонную консультацию, заявитель сможет оценить свои шансы и решить, стоит ли подавать официальную жалобу или нет.